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如何出售中環海濱用地?

2018/1/12 — 12:29

benoy — 〈Shaping Hong Kong’s New Central Harbourfront〉計劃網站圖片

benoy — 〈Shaping Hong Kong’s New Central Harbourfront〉計劃網站圖片

政府正準備出售中環海濱3號用地。3號用地佔地150萬平方英尺,由怡和大廈到香港大會堂,再向下伸展到香港海事博物館,並圍繞著郵政總局和天星碼頭多層停車場。

如果發展商想在未來1000年於香港海旁竪立公司的地標,3號用地絕對是最佳的選址。任何計劃競投估價高達750億港元的3號用地的發展商,都必須提交一份總綱發展藍圖並得到城市規劃委員會的核準,以確保發展藍圖符合政府的規劃大網。

這也是問題所在。通過官僚程序制定的規劃大網,並沒有真正回應城市設計的需求,因此在轉售3號用地前,政府需要設立一個具競爭性的設計程序,摒棄價高者得的做法,規定發展商在投標前提交符合城市設計的方案。這個具競爭性的程序能在照顧到公眾效益的同時,為3號用地帶來發展機會。

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3號用地上的物業將連接海濱與中環的高架行人天橋系統,貫穿城市的中心和渡輪碼頭;同時也成為觀賞煙花和E級電動方程式賽車比賽的看台,並將設有泊車設施供人們在中環區內流動。因此將來的3號用地必能成為每一個香港的旅遊廣告封面。

要確保這些公眾效益,政府及發展商須保證公園、平台和露台真正對公眾開放、禁止迫使公眾經過商場才能到達碼頭、並預留足夠空間讓公眾享受海景。與此同時,現有連接3號用地的道路承載量已經很高,同時地底亦有不少道路和鐵路隧道。增設停車場入口、公共交通工具和垃圾車等可能會造成交易廣場和國際金融中心附近的地面道路嚴重擠塞。

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面對公開招標時繳交地價的壓力下,發展商為了讓工程盡快開始,會只求符合《城市規劃條例》和《建築物(規劃)規例》的要求,以致以上情況發生。

最近,一個研討會在3號用地旁的香港海事博物館舉行,集中討論了3號用地的銷售過程,以及未來使用的挑戰和機遇。城市土地學會亞太區行政總裁費約翰指出,「重建3號用地將重新定義其用途,改變香港具代表性的天際線。」在同一個研討會上,規劃建築公司貝諾與工程公司標赫工程展示他們就3號用地的設計方案。貝諾環球設計董事總經理Simon Bee解釋:「我們希望能夠推動香港的設計和社區發展,充分發揮3號用地的規劃潛力。」

在製作這份設計方案時,我們找到如何減少道路分散的問題,同時亦能看見如何透過覆蓋和連結更多的道路空間來增加公共收益。

現在我們必須克服官僚主義。 透過公開招標重複銷售毫無困難,但試想像一下,多個發展商就3號用地發展進行設計比賽,為香港尋找一個最特別的項目,讓公眾從中得益。安排一個公平的設計比賽需要時間及資源,但在香港以及其他地方亦已早先例。所以開始吧, 讓我們確保將來有一個引以為傲的中環海濱!

規劃建築公司貝諾與工程公司標赫工程的中環3號用地設計方案

 

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benoy — 〈Shaping Hong Kong’s New Central Harbourfront〉計劃網站圖片

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