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中國侵犯人權ㅤ日本需要更強硬的回應

2020/7/11 — 18:59

日本首相安倍晉三(資料圖片,來源:俄羅斯總統網站)

日本首相安倍晉三(資料圖片,來源:俄羅斯總統網站)

【文:笠井哲平(人權觀察駐東京專案人員)】

近幾週內,日本面對中國政府的人權侵犯採取了比以前較強硬的立場。日本政府加入了七大工業國聲明,強烈要求中國政府「重新考慮」在香港實施國家安全立法。首相安倍晉三領導的執政黨也有成員表示,安倍應重新考慮習近平訪日的預定行程。日本也和其他 15 個國家一同在聯合國人權理事會反對中國政府提出的問題決議案

日本最近的外交轉向值得矚目,相對於以往對於海外人權議題總是軟弱的表現。此一轉向的動力一部分來自逾百名朝野國會議員最近簽署一份國際聯合聲明,對北京的國安立法表示「嚴重關切」。

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由日本政府近期的行動可見,只要有意願,它是可以對北京侵犯人權採取更強硬立場的。日本可以在人權議題上扮演要角,而日本政府應該利用這股動力,持續聲援人權受到侵犯的人民,不只針對中國政府,也包括其他國家。

2019 年 6 月,香港人和平地走上街頭,抗議允許向中國大陸引渡的修法,因為公正審判的權利在那裡很少獲得尊重。雖然該法案於同年 9 月撤回,但北京打壓香港自由的手段卻繼續升級,尤其表現在最近實施港版國安法的決定。

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香港人及其民選代表根本沒有機會審議這項立法,即使它顯然違反《基本法》,即香港的實質憲法。原本享有言論、結社、和平集會自由及公正審判權的香港人可能就會發現,行使這些自由將被視為顛覆罪行。

公民社團體和香港人已經對該法表達明確反對 — 許多人參加示威、罷工連署行動,抗議可能將持續下去。外國政府,包括歐盟英國美國,也已對這項國安立法公開表示強烈關切。

日本政府也加入了批判的行列,儘管聲音比較微弱。當中國政府宣佈將實施該法,日本副外相秋葉剛男立刻召見中國駐日大使孔鉉佑,向其表達「嚴重關切」。孔鉉佑則反唇相譏,說這是攸關中國「國家安全」的事務。

對於中國政府在新疆以「政治教育」營任意拘押逾百萬突厥裔穆斯林,日本也做出了適度反應。日本加入聯合國人權理事會 22 個成員國,於去年 7 月發表前所未有的聯合聲明,要求中國政府結束對新疆的大規模任意拘留和相關侵犯人權行為。10 月,它又參加了聯合國第三委員會的類似呼籲。現在,日本應該加入各國行列,在人權理事會下次會議上呼籲聯合國秘書長任命香港問題特使,並支持其他相關倡議。

安倍晉三應採取進一步措施,認真考慮對北京和香港高級官員實施制裁,包括旅行禁令和資產凍結,這些官員應對近期在香港發生的人權侵犯以及未來依據國家安全法的侵權行為負責。

日本政府還應為因行使人權受到報復的香港人提供避風港。應當投入資源,監測國安法實施後的香港人權情勢。同時,日本政府應審視香港自由受到威脅的領域 — 例如開放的網際網路 — 進而擬定保護這些自由領域的策略。

儘管新冠疫情導致行程安排困難,但若習近平訪問日本的計劃實現,應直接向習近平表達前述關切。安倍也應該把握這一次及往後所有機會,為中國其他被壓迫人民大聲疾呼,特別是新疆的突厥裔穆斯林和藏人。

可以理解,要採取強硬而有效的立場反對北京鎮壓並不容易,況且日本還背負了歷史包袱。但是,日本政府應根據其 2019 年作出的人權承諾,即「促進和維護所有人權是國際社會的正當利益」,通過為強大鄰國的被壓迫人民大聲疾呼來展現其對人權的深厚承擔。

 

(標題為編輯所擬,原題為〈日本應持續批判中國政府的人權侵犯ㅤ對北京採取強硬、有效立場並不容易,但東京必須持續展現其對人權的深厚承擔〉)

英文版原刊於《The Diplomat》

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