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英國會大比數否決文翠珊脫歐方案 工黨提不信任動議

2019/1/16 — 8:21

綜合BBC等報道,英國首相文翠珊與歐盟達成的脫歐協議,沒能獲得議會的批准。在周二(1月15日)晚間的投票表決中,下議院以 432 票反對,202 票支持的史無前例壓倒性多數,否決了文翠珊的脫歐協議。

這是英國歷史上執政黨在議會投票表決中遭遇的最慘重失敗。上一次英國執政黨所提交議案在議會表決中失利,是在1924年的10月,反對票比支持票多出166張,而這一次的差額竟然高達230票。

與此同時,英國主要反對黨工黨領袖郝爾彬已經提交了對現任政府的不信任動議。不信任動議投票預計將在周三(1月16日)進行。

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而英鎊兌美元匯率在這一投票結果後也略有回升。

英國2016年6月底全民公投決定退出歐盟,對外震動寰球,對內在英國政壇引發連綿不斷的餘震。

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這次投票原本計劃於2018年年底舉行,但因為英國朝野內部反對和分歧激烈,被推遲到2019年1月15日。

北愛擔保方案惹爭議

在表決之前,文翠珊盡最後努力遊說國會議員的支持。她在當地時間周一坦言,方案並非最完美,「但是在編寫歷史時,人們將看著國會的決定,並問道:『我們是否兌現了國家脫歐投票?我們是否保護了我們的經濟、安全,還是我們讓英國人失望了?』」

今次脫歐協議的爭議點之一,是北愛爾蘭邊界的擔保方案(backstop),確保北愛與愛爾蘭的邊境不會出現硬邊界,令北愛仍留在歐盟內。外界擔心這會令北愛從英國分裂出去,或是變相令英國受到歐盟法規約束。

文翠珊為爭取支持,在表決前夕曾向國會解釋,已收到歐盟最新書面承諾,會致力避免脫歐後啟動擔保方案,即使啟動亦只是暫時性質,不會永遠實施下去。不過有關說法似乎未能說服大部分議員改變取態。

脫歐下一步存變數

如今協議被否決,英國脫歐尚有何出路,是外界關注的焦點。文翠珊如今有三個工作天的期限,即最遲要在下周一(21日)向國會提交應變方案(Plan B)。外界預料,她很可能會在周三前往布魯塞爾,試圖爭取歐盟讓步,之後趕在下周一將新方案交予國會討論。

另一邊廂,一班反對脫歐的跨黨派議員正計劃推動第二次的脫歐公投,要求公眾投票決定應該留歐,抑或是按照文翠珊方案脫歐。一旦要推動第二次公投,就必須要延長《里斯本條約》第50條的兩年脫歐限期,令英國在3月29日限期後仍然留在歐盟內。

有議員就計劃從文翠珊手上,奪取脫歐協議的控制權。如果文翠珊在三周之後仍然未交出可獲國會通過的方案,保守黨議員Nick Boles等人或發起由國會一個委員會擬訂方案。Boles在接受BBC電台訪問時表示:「如果政府不能找到解決方法,國會就有需要去做」。

工黨黨魁郝爾彬則早已表明,一旦文翠珊脫歐協議被否決,工黨將向首相提出不信任動議,一旦事成新政府要在14日內組成,否則可能觸發提早大選。雖然不少保守黨議員反對文翠珊脫歐協議,但他們未必同意將文翠珊政府拉下台,因此外界預料不信任動議獲通過機會不大。

無協議脫歐或令物價上漲

如果所有選項都未能成功,英國最終就會「無協議脫歐」(No deal),英國和歐盟之間絶大部分關係在一夜間切斷。英國將不必遵守歐盟規定,改為遵循世界貿易組織的貿易條款。許多企業進出口都會面臨新稅項,運營成本增加令英國商品價格或會上漲。

英國可以自由設定國家的移民管制,不過一些在歐盟工作的英國人,以及於英國工作的歐洲人,其去向將會面臨不確定性,有待進一步釐清。文翠珊政府絕一直認為,無協議脫歐將會對英國造成具大破壞。

相關報道:BBC路透社衛報

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