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澳門葡籍人士在中國不獲領事保護

2020/5/25 — 15:31

作者製圖

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「港版國安法」即將殺到,引來社會極大擔憂,有人提問若持有葡籍,能否主張領事保護?這裡簡單解答一下。

中葡聯合聲明》葡方有如下聲明︰

「凡按照葡萄牙立法,在一九九九年十二月十九日因具有葡萄牙公民資格而持有葡萄牙護照的澳門居民,該日後可繼續使用之。自一九九九年十二月二十日起,任何人不得由於同澳門的關係而取得葡萄牙公民資格。」

中方在附件二備忘錄 (中方),就葡籍問題聲明如下︰

「澳門居民凡符合中華人民共和國國籍法規定者,不論是否持有葡萄牙旅行證件或身份證件,均具有中國公民資格。考慮到澳門的歷史背景和現實情況,在澳門特別行政區成立後,中華人民共和國政府主管部門允許原持有葡萄牙旅行證件的澳門中國公民,繼續使用該證件去其他國家和地區旅行。上述中國公民在澳門特別行政區和中華人民共和國其他地區不得享受葡萄牙的領事保護。」

全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國國籍法》在澳門特別行政區實施的幾個問題的解釋》規定如下︰

「一、凡具有中國血統的澳門居民,本人出生在中國領土(含澳門)者,以及其他符合《中華人民共和國國籍法規定的具有中國國籍的條件者,不論其是否持有葡萄牙旅行證件或身份證件,都是中國公民。(‥‥‥)」

「二、凡持有葡萄牙旅行證件的澳門中國公民,在澳門特別行政區成立後,可繼續使用該證件去其他國家或地區旅行,但在澳門特別行政區和中華人民共和國其他地區不得因持有上述葡萄牙旅行證件而享有葡萄牙的領事保護的權利。」

由於澳門已多年脫離中國法統,不少人已按《葡萄牙國籍法的相關規定擁有葡籍,根據《中國國籍法》單一國籍的規定,這類澳門人根本不會有中國籍。

不少新移民或偷渡而來後獲特赦的人士,亦只有澳門身份證,沒有葡籍,實務上亦難以證明其有中國籍。

所以在上述《解釋》中,通過搬龍門的方式,賦予所有擁有中國血統人士中國籍,來解決這個問題。所謂中國血統,其實並非指法理上父或母是中國籍,而是指「大家都是中國人」的這種概念,只要你有中文名字、黑頭髮黑眼睛黃皮膚等特徵,基本上就當你是中國人。

如前所述,《中國國籍法》只允許單一國籍,但當時有不少澳門人卻擁有完整葡國籍,所以特別在《解釋》中加上一如承認雙重國籍的規定,當中亦特別規定這類人士並不能享有葡萄牙領事保護權。

故此,若你是澳門居民,如果擁有「中國血裔」,又沒有成功辦理退出中國籍的手續的話,即使擁有葡國籍,亦不能主張葡萄牙領事保護權。

若你同時擁有中國和葡萄牙血統,但沒有作出選擇葡籍的手續,也可能因此會把你當作中國籍處理。

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