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建制派護航 泛民 3 反對 3 棄權 6 缺席 立會否決削單程證無約束力議案

2019/3/21 — 17:13

范國威提出的「改革移民及入境政策」最終亦在建制派反對下被否決。

范國威提出的「改革移民及入境政策」最終亦在建制派反對下被否決。

立法會今天復會,辯論由新民主同盟議員范國威提出的「改革移民及入境政策」,由於議題涉及中港關係,一如所料引起建制及民主派大激辯。提出動議的范國威以近期前綫醫療壓力爆煲,要求削減每天 150 個單程證名額開始,促請特區政府重新掌握入境自主權。議案無立法效力,最終亦在建制派反對下被否決。

議案討論超過 5 小時,最終朱凱廸、張超雄、毛孟靜、楊岳橋及何俊賢提出的修正案全部被否決,而范國威的原議案在兩個組別都被否決,其中地方選區本身已較建制派少兩票的泛民,有工黨的張超雄投反對票,朱凱廸及區諾軒棄權,陳淑莊缺席;議案在這部份以 12 票贊成、16 票反對而被否決。而在功能團體組別,只有民主黨鄺俊宇一人贊成,專業議政的李國麟及葉建源反對,其餘成員包括莫乃光、梁繼昌、郭榮鏗,以及涂謹申和梁耀忠,都缺席投票,加上醫學界陳沛然則投棄權,功能組別以 1 票贊成、22 票反對否決議案。

朱凱廸要求政府鼓勵生育

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在原議案投棄權票的朱凱廸另提修正案,刪走范國威「將單程證配額減至75個」等字眼,另要求政府減少人口移入數目,「包括但不限於削減單程證每日配額」。他要求香港仿效先進國家的鼓勵生育政策,為生育家庭提供可負擔房屋、長產假及完備託兒服務,以提高香港人的生育意願。另一名於原議案投棄權的區諾軒,亦有贊成朱凱廸修正案。

朱凱廸發言時解釋,單程證問題並不單純是規劃問題,亦涉及政治融合及本港低出生率的問題。他指政府除了要處理移民問題,更核心是要令香港人對未來有信心,令港人願意在港生育下一代。

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張超雄斥「蝗蟲」論屬歧視

反對原議案的張超雄,亦另行提交了修正案。他刪走「將單程證配額減至75個」的要求,改為要求政府「檢討」單程證配額。他的修正案除了獲部分民主派支持之外,實政圓桌田北辰亦投了贊成票。

張超雄發言時表示,社會有人將新移民稱為「蝗蟲」,認為他們掠奪香港資源,他批評有關說法是明顯的歧視。張超雄指出醫院床位超過一半都是被長者使用,新移民長者比例低,若指控他們令醫療爆煲,說法並不科學。

毛孟靜的修正案除了要求設立雙重審批機制,並要求長遠而言由港府全權負責審批權。在削減配額方面就指若未能一刀切減半,應循序漸進先削減至每日100至120個。

楊岳橋的修正案則要求政府就削減配額進行「全民諮詢」,另要求政府與中央建立溝通機制,定期就單程證配額向中央政府作出建議,並在每次作出建議前,先就調整配額諮詢立法會。

提出原議案的范國威指,香港現時本港的情況猶如一艘嚴重超載的船,而特區政府一直無清晰人口政策指標,「大陸的(單程證)計分制度是不設品格、醫療及財務條件,所以令到有嚴重刑事紀錄的人都可以透過單程證這個制度移居香港,在這點上香港特區完全不及內地省市對戶籍、外來人口的控制。」他又指內地官場有人以 200 萬元人民幣出售單程證,故認為特區政府有完整入境審批權更為重要。范國威提出削減單程證配額,由現時每日 150 個減至 75 個。議案又建議設立中港雙重審批機制,並加入財政能力審批。

毛孟靜轟單程證無財力資產審查

同屬議會陣線的毛孟靜就指「香港是移民社會」的說法混淆視聽,「我們上一代是難民,我們父母一代是受逼害,小資本家那一類人唯有離鄉別井,他們別無選擇,是難民!」她又指有官員指內地人士來港不是移民,只是一國遷徙。毛孟靜以自己朋友的台灣妻子欲來港定居為例,「單程證就不需要甚麼財力、資產審查,但海外(移民)是要的,你講台灣?你說什麼?你又話台灣係中國一部份?這是政治語言,合你用的時候你就說是一國遷徙,不是移民;你需要的時候就說這些是移民,大家千萬不要歧視。」

何俊賢斥挑動社會矛盾 李嘉誠也是內地來港

議案遭到建制派批評,民建聯漁農界議員何俊賢承認,新移民來港對本港的人口結構造成影響,對各項服務需要產生變化,是客觀的事實,需要政府及早處理,及規劃公共服務的供應,但議會亦不應無理批評及攻擊某一群體,「有些議案單單針對新來港人士,誇大他們對本港公共服務的需求,挑動社會矛盾,誤導某些市民專門攻擊新來港人士,是不科學亦不公平。」他又指本港首富李嘉誠,亦是從內地來港。

何俊賢指「有些數據」顯示,新來港人士投入勞動市場的參與率,和全港人口的勞動率同為五成,而他們從事的工種亦都趨向專業化。他又引述 2016 年人口數據,指 45 歲或以上的新來港人士佔全港人口僅 0.48%,「這個數字並不足以令本港的醫療服務爆煲,故此醫療服務不足的原因,其實係由於本港人口急速老化。」

何君堯:對新移民應「愛如春雨般輕盈」

另一名建制派立法會議員何君堯就質疑支持議案的議員,指人口不是「有入無出」,而香港每年都有 4 至 5 萬人離世,「你毛孟靜餐餐都食一隻雞,唔通你毛孟靜一年食 365 隻雞?你咪好肥?不是吧!你會排泄的嘛,你會新陳代謝嘛!」他指本港出生率偏低,現時人口增長率只稍高於 1 %。批評泛民言論充斥仇恨,挑起不必要矛盾,反問「為何我們不能有包容之心?」不過他亦建議,單程證審批時可對專業人士或成績優異學生加分。何君堯指現時香港沒有人口澎脹,香港現時 736 萬人口是「恰當、恰如其分」,認為把現時香港問題推卸給新移民是不負責任,「如果我們成日充斥一種仇恨心態,挑起更多人矛盾。呢種仇如海萬般洶湧,心裡面自己唔平伏呢,你係好難做得到好事。我哋應該用一種咩態度呢?愛如春雨般輕盈,滋潤萬物於無聲,大家靜悄悄,做好事,積多啲陰德。」

李家超:經濟審查不符家庭團聚原則

保安局局長李家超在回應發言時指,單程證是內地有關機關發出來的證件,其受理、審批以及簽發,屬於內地當局的職權範圍。內地當局審批單程證過程中,入境事務處會在個案層面作出配合,包括在有需要時,協助核實申請人提交證明文件的真偽,以及申請人報稱與其在港親屬的關係。對於引入經濟條件審查,李家超認為做法不符合政策家庭團聚的原則。

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