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突破困局 反守為攻 — 對民主派區議員的想像

2020/6/5 — 15:26

11 月 25 日,新當選的民主派區議員於尖東聚集,聲援理工大學內的留守者。

11 月 25 日,新當選的民主派區議員於尖東聚集,聲援理工大學內的留守者。

日前,得知民主派區議員將於六月六日舉行十七區區議會聯合會議,討論國安法。筆者相當樂見這個十七區區議會聯合會議的組成,有重組議會的先聲,還政於民的意味。對於區議會基本上是完全直選的獨特性(雖然仍有少量當然議員),十七區都過半這個契機,變相獲得人民的授權,我們應該充份利用。因此,筆者有三項建議,希望有助擴闊大家對區議員的想像。

籌組影子內閣ㅤ顯示執政意志

第一,透過十七區區議會聯合會議,籌組影子內閣,就各項公共事務發表民主派的觀點,顯示民主派的執政意志。十八區的區議會是全港唯一具有廣泛代表性的議會,除了少數當然議員外,基本上都是由一人一票的普選產生。換言之,全港的區議會是獲得民意授權,如果各區區議會組成一個聯席會議,其認受性和代表性都比現在包含一半議席是功能組別的立法會高。我們應該利用全港區議會的民意授權,組成一個聯席會議,或者為提升行政效率及可行性,可以在各區區議員中選出常委去運作整個聯席會議,討論一些重大的公共議題,提出屬於真正香港人的觀點。我甚至乎認為可以更進一步,在聯席會議當中,籌組不同範疇的委員會,如財政、教育、環境等,就各項議題,提出建議,反守為攻,類似一個影子內閣,顯示屬於民主派的執政意志。當然,所有委員會,應該廣納區議員以外之專家及市民的意見,因為最重要的是,要以這個聯席會議的名義去發表意見,因為這個才是真正屬於香港人的議會。

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善用代議士身份ㅤ推動民間外交

第二, 善用其代議士身份,推動民間外交。承接上個論點,區議員有其代表性和合法性,可以推動民間外交,如參與國際游說,與各國的各級議會議員交流,推動不同的文化交流活動,向國際反映香港人的真正民意,以及游說各國幫助和關注香港。我明白礙於區議員本身的職權有其局限性,沒有行政權力,不能像台北市般能夠和布拉格市結成姊妹城市,推動城市層面的外交。但是,我相信區議員們,如果能有效利用自身的代表性,參與國際游說和交流,與現有參與國際游說人士互補不足,持續讓世界看見香港,對整個逆權運動以至香港人也是有利無弊的。

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抗衡政權輿論機器ㅤ連結公民社會

第三,連結公民社會,深化地區的民主和公民意識。區議員雖然資源比較有限,但好處是選區比較細,點比較多,區域分工較清晰和容易。區議員應該在自己的選區,盡量做好文化傳訊工作,痛陳政府惡法的利害,深化居民的公民意識。比較常見的做法就是擺放街站和舉行公民講座。比和說,近來中共要立國安法,香港的土共便開盡輿論機器,動員地區的組織,各區擺滿支持國安法的街站。區議員正正就應該抗衡這些土共的動員,更勤力地擺放街站,以正視聽。

誠然,以上的建議可能會嚴重加重區議員的工作負擔,加大被 DQ 的風險,但是我相信他們承載着市民的期待,只要是有利整個逆權運動和香港人的事情,他們願意做得更多。區議員不應該只是被動地對政府政策見招拆招,更應該是主動設定議題,掌握輿論的主導權,反守為攻,突破困局。

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