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終於搵到 CSI 口罩下落!

2020/4/4 — 19:52

本土研究社製圖

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早前《立場新聞》港台《鏗鏘集》引用《公開資料守則》協助市民追問政府 CSI 口罩的生產和分配數據,但政府以「損害採購時的議價能力」及屬《公開資料守則》豁免「第三者資料」的理由,拒絕公開資料【註一】。政府部門亦統一口徑,用同一理由隱瞞 CSI 口罩下落【註二】。

然而,翻查立法會財委會最新文件【註三】,卻能發現原來有一個公共機構並沒有跟從政府總路線,相當完整地回覆 CSI 口罩的情況,就是不屬政府架構內的「立法會行政管理委員會」,成為暫時唯一一個能透露 CSI 口罩具體情況的消息渠道,反證政府以諸多理由拒絕公開疫情資訊,實屬藉口。

根據行管會最新數字,立法會於 2020 年 1 月從政府物流署取得 15,000 個懲教署生產的 CSI 口罩(價值 $2,904),自行採購 6,000 個口罩($6,600),庫存 14,950 個口罩,在當月使用了 8,600 個。到 2020 年 2 月和 3 月,則分別使用 1,750 以及 8,550 個口罩,並在 3 月額外自行採購 14,116 個口罩,價值 $65,856,截至 2020 年 3 月 26 日,尚有庫存 18,766 個。

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數據清楚透露懲教署生產口罩成本價低於 $0.2/個,自行採購口罩由今年 1 月 $1.1/個,到 3 月升至約 $5/個。CSI 口罩儲備、口罩來源、數量、庫存及成本基本上都交代了,資料詳盡和公開透明的程度,絕對把政府部門比下去,值得嘉許;更顯出濫用《公開資料守則》豁免理由隱暪防疫資訊,應當問責。

今次行管會「聽話」交代 CSI 口罩詳情,證明了所有其他政府部門:

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  1. 濫用豁免理由:根據近年申訴專員公署報告,歷年涉及《公開資料守則》的投訴中,多達有 45% 被發現有關政府部門或機構存在失當之處【註四】,當中「第三者資料」的豁免,不時被證實濫用,或有錯誤引用的情況【註五】,是次不公開口罩的分發資料,又算不算是濫用豁免?
  2. 再無隱瞞 CSI 口罩理據:藉口「損害採購時的議價能力」隱瞞口罩資料,但今年 2 月政府全球採購口罩時明言「價低者得」,公開成本價格又那會損害議價能力? 現時有受分發機構已披露相關數量及價格,公開亦不會再對議價能力有任何影響,更加無理據隱藏關鍵防疫資料。

現時《公開資料守則》幾乎成為公開官方資料的唯一依靠,今天已無法保障牽涉重大公眾利益的資訊公開,反而成為政府隱藏資料的藉口,違反守則相關官員亦無須承擔責任。一日沒有一套健全、跟隨國際標準的《資訊自由法》,隱沒真相的藉口只會陸續有來。


參考資料:
【註一】立場新聞 2020 年 3 月 31 日 《立場》引《公開資料守則》要求懲教署交代 CSI 口罩去向 事隔兩月被拒 將向申訴專員投訴;鏗鏘集 Facebook 2020 年 4 月 3 日 《鏗鏘集》再三追問 物流署以損害採購為由 拒絕公開 CSI 口罩及保護袍去向
【註二】香港電台 2020 年 4 月 3 日 議員要求交代各部門口罩需求 財庫局:現階段不宜公開
【註三】審核二零二零至二一年度開支預算 立法會秘書處秘書長 答覆編號 LC 032 管制人員對財務委員會委員初步書面問題的答覆
【註四】香港大學 新聞及傳媒研究中心 資訊公開項目 2017 年 10 月 18 日 《公開資料守則》實施未如理想 學者議員促訂立資訊自由法
【註五】申訴專員公署 主動調查報告 《香港的公開資料制度》2014 年 3 月

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