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【國安法壓港】英御用大狀提新觀點 或助 BNO 獲居英權 國會議員促請內政部重新檢視 BNO 地位

2020/5/25 — 14:12

英國過去一直以可能有違《中英聯合聲明》為名,反對向持英國國民(海外)護照(BNO)港人提供居英權。不過,近日有英國御用大律師提出新法律觀點,可能有助逾 30 萬名 BNO 持有人取得居留權;英國多位保守黨議員希利(Bob Seely)等已致函內政部,指聯合聲明本質已「名存實亡」,促請當局重新檢視對 BNO 的主張。

英國《衛報》周日(24日)報道,英國御用大狀佛朗斯曼(Laurie Fransman, QC),近日向執政保守黨國會議員提供一份法律建議,當中就居英權提出新觀點。他指,自 1984 年《中英聯合聲明》以來,英國本土的「國籍法」為符合國際法的標準經已改進,譬如會向英國護照持有人擴大居留權,而持 BNO 人士亦被涵蓋在內。

英國政府過往聲稱受限《中英聯合聲明》,不能向持 BNO 的港人提供居留權,並經常引用御用大律師 Lord Peter Goldsmith 2008 年為英國律政司撰寫的報告。不過,早於今年二月 Lord Goldsmith 已去信內政大臣及外相,國政府一直以來錯誤引用他的意見,要求停止引用,Lord Goldsmith 亦表明英國可向所有持有 BNO 人士,合法地延伸包括居英權的公民權利,他在信中續稱,明言英國可向所有持有 BNO 人士,合法地延伸包括居英權的公民權利,例如讓持有 BNO 的學生或工作假期參加者無限期延長居留 。

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《中英聯合聲明》中並沒有提及有 BNO 事宜,不過英國政府同日發出的備忘錄中,卻排除了居留權,中方收到該份備忘錄,但從未有簽署。他指這份未經簽署的備忘錄,並不會永久限制英國政府之後的行動,而佛朗斯曼亦認同此說法。

 

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英保守黨議員:聯合聲明已名存實亡    促內政部檢視 BNO 主張

去年「反修例」運動期間曾訪港的英國保守黨議員希利(Bob Seely),聯同艾哈邁德.汗(Imran Ahmad Khan)等一班保守黨國會議員,在收到佛朗斯曼的新觀點後,日前已致函內政大臣彭黛玲(Priti Patel),表示有鑑於香港局勢惡化,法治亦受到侵蝕,促請內政部重新檢視有關 BNO 的主張,包括居留權,「BNO 一直以來都是個妥協,部份基於《中英聯合聲明》下的承諾。推行(港版)國安法意味著此聲明本質已名存實亡,因而已有清晰和實際的基礎,去重新檢視有關主張」。

他們要求英國政府清晰地表明, 給予港人居留權是並無任何法律障礙,拒絕提供此機會只是基於政治及外交考量。希利指:「當 BNO 的香港持有人有迫必需要時,其他國家比英國更早願意張臂迎接,這將會是我們國家聲譽的污點」。

希利周日在 Twitter 發文,指中國趁英國忙於抗疫時,準備脅迫香港並粉碎現有的自由,香港現正面對新的危機,他認為正是重新評估有關 BNO 持有人的條例,如可能出現大規模的「庇護潮」,準備從速向他們提供英國公民權,「我們應該準備好去做正確的事情」。

希利去年 9 月曾來港觀察「反修例」運動,他當時已表明,提倡改善 BNO 政策以增加港人信心,包括容許持 BNO 港人在英工作,以及縮短取得公民身份的所需年期等。

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