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油旺全拆公屋缺席ㅤ窮人勢無立錐之地

2019/6/25 — 19:12

本土研究社製圖

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市建局主席韋志成近日向傳媒放風,預言全面重建油麻地同旺角(油旺)3,300 棟大廈,總共會虧蝕 2,000 億(註 1),並進一步提出油旺重建研究考慮了「加零減」三個方案,當中只有「加」,即意味規劃制度鬆章 (1) 放寬高度、(2) 地積比等限制和 (3) 容許轉移地積比到重建地點(註 2),否則面臨巨額虧損云云。若照市建局的方法推行,油旺的未來會出現什麼影響?

「油旺」重建研究那區的家庭每月收入中位數為 $23,500(2016 年中期人口普查資料),比全港家庭收入中位數低 6%,更是劏房其中一個熱點,有約 15,000 個分間單位(註 3)。如果看近年旺角波鞋街重建項目「Skypark」,初時售價就要每呎約 $16,000 至 $18,000,最平 309 呎單位售價是 469 萬(註 4),每月供款已佔家庭每月收入中位數達 7 成(註 5),既非可負擔房屋亦無可能通過銀行壓力測試。市建局掛在口邊的動聽願景「改善居住環境」和「保留地區特色」等,如果大規模繼續複製「Skypark」模式,單單是樓價和租金已經是居民難以負擔,更會換來旺角/油麻地推土機式的豪宅化、財團化和商場化,趕絕普通市民生存空間。

市建局一直聲稱自己的職責不應起公營房屋,但《市區重建局條例》列明,只要行政長官透過刊憲「命令和准許」市建局,相關活動便會成為市建局的職責(註 6),所以先會出現 2018 年 6 月林鄭月娥要求市建局將馬頭圍項目 450 個單位改為港人首置上車盤(註 7),所以重建項目不能提供公營房屋只是一個藉口。

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事實上,市建局最新公佈公務員合作社的重建試點,都稱在認真考慮在項目裡面提供部分公營公屋(註 8)。令人大惑不解的是,油尖旺全區只是兩個公營屋邨,分別是油麻地駿發花園和大角咀的海富苑(註 9),合共只佔油尖旺家庭數目 2.7%(註 10),市建局在油旺收購所得的地盤,正是政府口中建公屋所缺少的市區熟地,如果有地不善用於舒緩房屋問題,那麼市區重建的目標是為了什麼?

雖然市建局過去 10 年有 9 年有盈餘(註 11),市建局 2015 年曾發表顧問報告預測 2018/19 年時資產儲備會跌穿 100 億水平(註 12),然而 2019 年最新累積盈餘已達 369.7 億(註 13),反映市建局收支估算不斷製造虧損假象,藉此拒絕任何提供可負擔房屋的社會責任。退一步看,在可負擔房屋需求最不足的地方之一的油尖旺提供公屋和居屋,不正是以淚洗面懇求原諒時,聲言在餘下 3 年任期要聚焦民生政策的林鄭月娥的應有之義嗎?

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註 1:2019年6月19日,〈市建:油旺重建初步定6發展區 倘不增密度蝕2000億 藍圖最長遠涵蓋2047年〉,明報。
註 2:【韋志成專訪】油旺重建或修例增密度 將諮詢公眾
註 3:2018年6月26日,〈數據透視〉,立法會秘書處
註 4:中原數據 Skypark 歷史成交
註 5:按揭8成,還款25年推算,利率為2.375%,每月還款額為$16597。
註 6:立法會文件:《市區重建局的工作》,附件A
註 7:同6,第8頁。
註 8:2019年6月18日,〈市建局已選定兩試點重建37個公務員合作社 料提供逾3,000伙〉,香港01。
註 9:維基百科「香港公共屋邨列表」
註 10:駿發花園:668個,海富苑:2800個,油尖旺住戶數目:126540。
註 11:同6,第19頁。
註 12:2015年4月15日,〈顧問19招 倡市建「向錢看」 批復修賺得少 研地盤賣斷發展商〉,明報。

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