台灣進一步限制大陸資金 黨政背景企業投資遭禁

台灣經濟部昨日(30 日)表示,為了更嚴格限制大陸公司到台灣投資,發布修訂「大陸地區人民來臺投資許可辦法」。修訂更改了中台以外投資公司定義,任何一間子公司大陸資金持股超過 3 成,即屬於大陸資金公司,不得來台投資。另外,法案原本只限制軍方背景大陸公司到台投資,新修訂擴大至黨政背景大陸公司都受限制。相關修訂昨日已生效。

經濟部指,修訂是要避免大陸資金以跨境多層投資的方式規避外資投資審查,而且亦留意到大陸資金來台投資,可能受大陸黨政軍決策指示。相關修訂包括,修改中、台以外投資之公司之定義,包括「百分之三十」的計算方式之解釋,以及修改「具有控制能力」之認定標準,此舉能嚴格認定中台以外的大陸資金定義。

另外,大陸投資者如以契約或其他方式控制台灣各類公司,或者外國註冊的大陸資金公司如要併購台灣各類公司的業務或財產,在新修訂下都會成為須申請許可之投資行為。最後,如果任何機構、公司的資金背景跟大陸的黨務、軍事、行政或政治機構有關,新修訂將要求「主管機關應限制其來台投資」。

過往只限制軍方背景企業投資

過往,台灣以持股比例定義何謂「中資」,表示要持股 3 成才被視為「中資」。但如果中國企業以多重控股方式規避,就可以在持股比例的審查當中避過「中資」定義。另一方面在未修訂前,條例只針對「投資人為大陸地區軍方投資或具有軍事目的之企業者」,現時修訂將限制擴大至「黨務、軍事、行政或政治機構」,就可以令部分有黨政人士投資的「假民企」都落入定義,擴闊審查網。

投資審議委員會組長蘇琪彥表示,修訂對於「實質控制力」有更明確理解。蘇指出,中資過往或透過簽署協議來台成立公司營運,或簽約委託大股東來台投資,他們表面上未必有過半股權,但卻有實質控制力。

淘寶台灣遭罰後撤出

經濟部投資審議委員會過往曾經就部分外國註冊的大陸資金公司進行審查,並且作出裁決,禁止他們投資台灣。今年 8 月,委員會指總部設於英國的「克雷達投資有限公司」透過商標授權,在去年建立「淘寶台灣」平台,經審查後裁定阿里巴巴實質控制克雷達,而且有資訊安全風險,因此認定淘寶台灣是陸資公司,罰款 41 萬新台幣,限半年內撤資或改正。2 個月後,克雷達宣布結束淘寶台灣營運

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