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新澳門學社致函聯合國世遺中心 說明西望洋山景觀危機

2021/1/4 — 22:11

《愛瞞日報》製圖(圖片素材來源:《論盡媒體》)

《愛瞞日報》製圖(圖片素材來源:《論盡媒體》)

因應澳門特區政府漠視民意、強推兩份極爭議的南灣湖 C 區規劃條件圖草案,新澳門學社正式致函聯合國教科文組織世界遺產中心,更新說明西望洋山持續飽受的景觀危機,期望教科文更好掌握和監督澳門世遺保育事務,尤其督促儘快完成編製《澳門歷史城區保護及管理計劃》,以法定機制徹底保護西望洋山與舊大橋間形成的「山、海、城」歷史文化景觀。

學社在信中回顧近年多次向教科文說明東、西望洋山景觀遭受的威脅。即使教科文一直密切關注澳門的世遺保育事務,也曾對世遺保護計劃長年空白表達遺憾,甚至警告部分高樓項目和填海發展的影響;但多年過後,澳門特區政府仍未依法完成編製《城市總體規劃》和《澳門歷史城區保護及管理計劃》。法定保護機制的缺位,導致緩衝區周邊的發展計劃對歷史城區的景觀一致性、視覺完整性帶來負面影響。近期的兩份南灣湖 C 區規劃草案一旦成真,更將對完全切斷澳門半島僅存開闊的山海歷史景觀。

多年來政府未有機制徹底保護西望洋景觀

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學社重申,澳門半島獨有的「山、海、城」景觀範圍應由西望洋山經過南灣湖 C、D 區和新城 B 區延伸至舊大橋及外海一帶。雖然澳門特區政府早在 2010 年舉辦的南灣湖 C、D 區規劃概念徵集活動,以至 2018 年《澳門歷史城區保護及管理計劃》和 2020 年《城市總體規劃》草案公開諮詢等,都一再承諾延續及強化「山、海、城」景觀特色,以體現歷史文化永續的規劃目標,社會也已對此形成強烈的共識和呼聲。但澳門特區政府卻遲遲未有推出法定機制,以徹底保護西望洋的山海景觀,反而趁法規空白之際,推出永久破壞景觀的規劃草案,又無視一面倒的反對意見,執意安排短期內送交澳門城規會審議,學社對此表示強烈不滿。

學社促教科文對世遺景觀予以重視和監督

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學社指出,教科文曾在 2017 年決議澳門特區政府須在通過《城市總體規劃》草案前,將之連同新城區及填海計劃細節一併提交審核,而對可能影響世遺價值的周邊已規劃或將發展項目,則須作遺產影響評估,並事先提交世遺中心審議。而當澳門特區政府遭遇反對意見時,也一再聲稱已進行景觀影響評估研究,結論為「沒有問題」,更宣稱曾就部分景觀爭議問題徵得世遺中心的認可,但公眾始終無法得悉相關內容,透明度和公正性非常存疑,學社促請教科文予以重視和監督,共同守護屬於國際全人類珍貴資產的澳門歷史城區。

 

原刊於《愛瞞日報》

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