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過去四年,這座建築物發生了什麼大事?

第六屆澳門立法會任期將於今年 10 月 15 日結束。過去四年,除了召開 173 次全體會議、688 次閉門委員會會議、通過了 85 部法案,究竟這座建築物還發生了什麼大事?《愛瞞》為讀者逐一回顧:

1. 先後否決天鴿風災非凡事件聽證

2017 年 8 月 23 日超強颱風「天鴿」襲澳,奪去十條人命,經濟損失嚴重。同年 12 月 13 日直選吳國昌和區錦新提出「天鴿災難官員問責」聽證動議,要求政府交代問責,大會以 5 票贊成、22 票反對、2 票棄權否決。其中反對的官委馬志成認為,特首崔世安已對氣象局前局長馮瑞權等人作出相應處理。

2021 年 1 月 21 日,直選蘇嘉豪和高天賜提出「非凡兩億貸款事件」聽證動議,要求傳召時任特首和司長等人到議會作證。大會以 4 票贊成、27 票反對否決動議。其中投反對的直選林玉鳳認為,廉署報告已基本說明整個事件,通過聽證也能「起死回生」。

2. 蘇嘉豪遭聯手停職逾 200 日

2017 年 10 月 16 日新一屆議員宣誓就職不足兩個月後,史上最年輕議員蘇嘉豪於 12 月 4 日因之前反對「暨大一億捐款」遊行後的「紙飛機刑事案」,被大會以 28 票贊成、4 票反對,通過中止職務。蘇嘉豪遭停職後,維持「停職不停工」,超過 200 日後司法程序正式結束,於 2018 年 7 月 3 日正式復職。

高黃撤回被指干預司法獨立決議案

大會通過蘇嘉豪停職案後,蘇嘉豪就此向澳門中級法院提出司法上訴,認為停職過程中無充分保障聽證權,間選高開賢和黃顯輝提交決議案,要求澄清停職議決具政治性質不屬司法爭訟範圍,但決議案遭法律界人士和公眾批評干預司法獨立,兩人最終於 2018 年 1 月 17 日表決前數小時主動撤案。

3. 兩資深法律顧問不獲續約

2018 年 8 月,分別加入澳門立法會超過 26 年和 17 年的資深法律顧問簡天龍(Paulo Cardinal)和戴保祿(Paulo Taipa)在未被說明原因的情況下,突然被通知將不獲續約,同年 12 月離職。時任主席賀一誠否認背後有政治考量,只是正常人事調動,更稱「不希望阻礙二人創業」,簡天龍則反駁從無示意要離開。

4. 引述公眾批評「垃圾會」惹爭議

直選蘇嘉豪於 2018 年 8 月 13 日的議程前發言批評,官委制度「助長立法會繼續成為市民口中的『垃圾會』」。間選黃顯輝對「垃圾會」一詞表達不滿、提出抗議。時任主席賀一誠其後不點名揶揄「為何要辛苦爭入垃圾堆?」蘇嘉豪則回應正因是立法會一員,更應大力鞭撻自己和自我批判。

5. 立法會國徽上架

2019 年 6 月 1 日,修改後的《關於使用國旗、國徽、區旗、區徽及奏唱國歌的具體規定》行政法規正效,澳門立法會隨即在大樓外牆、全體議會廳加裝國徽。澳門立法會網站亦於 2021 年 7 月 27 日因應最新行政法規生效,新增國徽和「中華人民共和國」字句。

6. 賀一誠辭職選特首

曾明言自己不會亦不適合參選特首的賀一誠,於 2019 年 6 月 18 日轉軚宣布參選第五屆澳門特首選舉,同年 7 月 5 日正式放棄議員和卸下主席職務,結束十年議會生涯。賀一誠最後以唯一候選人姿態,在 400 名選委中得 392 票當選成為第五屆特首。

高開賢補上捲二次宣誓風波

賀一誠辭任後,同年 7 月 17 日,同為工商金融界間選的高開賢在 33 名議員中取得 29 票補選為新任主席。高開賢隨後在宣誓時讀漏「澳門」二字,其後主動要求重新宣誓,惟因二次宣誓為閉門進行,再被質疑不符合法律「公開宣誓」規定。政府發言人辦公室解畫高已真誠莊重宣誓,依法已就任主席。

王世民「一人補選」引非法宣傳指控

賀一誠辭任後亦騰出工商金融界間選議席空缺,2019 年 11 月 24 日舉行回歸以來首次補選,耗資逾 300 萬元。唯一候選人王世民在 822 名投票的社團選民取得 813 票補選為新任議員。補選進行期間,王世民在票站外公開談及政綱,被指非法宣傳,檢察院終以欠缺主觀故意作出所涉犯罪行為而歸檔處理。

7. 政府先暫緩後撤回「600 億基金法案」

2019 年 7 月 26 日,澳門政府向立法會提案修改 2019 年財政預算,計劃從超額儲備中調撥 600 億元成立澳門投資發展基金管理股份有限公司,隨即引發社會反彈,被形容為「離補法 2.0」。時任特首崔世安於 8 月 5 日向立法會提出刪除有關議程,大會全票通過,仍未滿足社會訴求,政府終在 8 月 19 日宣布正式撤回法案,從長計議。

8. 疫下立法會運作受影響

2020 年初疫情肆虐,澳門立法會暫停運作一段時間後,所有小組會議一度移師議事廳舉行,大會會議也取消公眾旁聽至今。其後於 8 月 4 日通過簡單議決案,將正常運作期延長一個月至 9 月 15 日,希望追回停會時間。

2021 年 8 月初澳門爆出一家四口確診,立法會在記者持核檢陰性證明的安排上被質疑「朝令夕改」,8 月 5 日會議休息期間主席高開賢躲避回應,其後在會議結束前才公開澄清安排,要求傳媒「正確報道」。原定 8 月 10 日的特首答問大會也以疫情為由取消,議員改以書面提問。

9. 一日否決九項辯論動議創紀錄

2021 年 4 月 8 日,大會連續否決分別由七名議員提出的九份辯論動議,涉及抗疫經濟援助、本地人失業、電子消費補貼計劃、外籍家傭人力資源、樓宇滲漏水處理等。其中全投贊成的直選高天賜批評議會是橡皮圖章,連民生議題都成為禁忌。過去四年,辯論動議數為歷屆之最,但在 46 份動議中僅得 15 份獲通過。

10. 民主派參選人全被 DQ

2021 年 7 月 9 日,澳門選管會突然以「不擁護基本法或不效忠特區」為由取消包括現任直選吳國昌和蘇嘉豪等 21 名參選人資格,多名不參選新一屆直選的建制派議員紛紛在大會發言表態支持。7 月 31 日澳門終審法院裁定民主派上訴失敗,維持選管會決定,加上直選區錦新早前宣布不再參選,意味新一屆立法會將再無民主派議員,走入「後民主派」時期。

 

原刊於《愛瞞日報》

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