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人大常委通過《反外國制裁法》 任何個人不配合反制將被追究

2021/6/10 — 15:40

中國全國人大常委會今(10 日)午在北京閉幕,央視報道,會上表決通過《反外國制裁法》等草案和決定。《反外國制裁法》草案全文至今未公布。歐美國家過去多次因新疆人權問題、香港情況,宣布制裁中港官員,中方曾就此作出反制。《Now 新聞》今日播出全國港澳研究會理事田飛龍專訪,田形容草案將是反制外部干預的「法律武器」,又指香港有必要作出配合,指在法案通過後,可能會納入香港《基本法》附件三,或由香港政府自行修訂、制定相關本地法律。

條文:個人不配合反制,將被追究

在晚上 8 時,人大公布《反外國制裁法》的全文,當中列明若任何組織和個人不執行、不配合實施反制措施,將被追究法律責任。此外,任何組織和個人均不得執行或協助執行外國對中國公民、組織採取的歧視性限制措施。

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《反外國制裁法》同時列明,國務院有關部門可以採取的措施,包括不予簽發簽證、不准入境、註銷簽證或者驅逐出境;查封、扣押、凍結在中國境內的動產、不動產和其他各類財產;及禁止或限制中國境內的組織、個人與其進行交易合作等。

田飛龍指,中國過去面對制裁時主要透過外交部、商務部的行政措施反制,局限於原來商務部的經濟、外貿領域範疇,進行阻斷,而外交部宣布的單行反制措施,只屬行政性質,因此有需要完善相關法律體系。他形容《反外國制裁法》是反制外部干預的「法律工具箱」,令反制是依法行動,形成更強大的執法力量。

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田續指,相關法律可將現行反制措施加以綜合、提升,「可以授權採取令對方更加痛苦、更加付出代價的『國家性措施』,所以這件『法律武器』更有威懾性。」他相信落實《反外國制裁法》後,中國在國際話語權鬥爭中可取得一個平等地位。

田飛龍:不認為反制影響外資對香港信心

至於人大通過相關法案後,相關法例會否納入香港法律。田飛龍指,過去中國面對外國制裁,尤其是涉港的制裁,特區政府缺少力量和勇氣進行反撃,所以這方面必須要有國家的法律行動作支撐。他認為《反外國制裁法》通過後,這部法律可能會納入《基本法》附件三;亦可能由特區政府主動修訂或制定本地法律的草案,在自治權範圍內阻斷或反制外部制裁。

他又稱,相信進行反制不會影響外資企業對香港的信心,強調在「一國兩制」下,香港更應該與國家共進退維護長遠利益。

行政長官林鄭月娥早前表示,對於被制裁、特區政府有親身體會,她歡迎及支持《反外國制裁法》草案,指反外國制裁不是國家「先發制人」制裁別人,但國家要有所應對他人制裁行為,「以其人之道還治其人之身」。她認為,任何維護國家主權、尊嚴及核心利益的中國人,在面對外國制裁的事宜上,都要有義憤填胸的立場。

中國與歐美國家就新疆、香港議題互施制裁

就香港問題,美國財政部及國務院先後制裁逾 30 名中港官員,包括 14 名全國人大常委會副委員長、港澳辦主任夏寶龍、駐港國安公署署長鄭雁雄、特首林鄭月娥、律政司司長鄭若驊等人。美國國務院亦曾向國會提交《香港自治法》報告,點名他們涉違《中英聯合聲明》、削弱香港自治權。

就新疆人權問題,美方在前年起已宣佈針對新疆官員作出制裁。今年 3 月,美國、歐盟、英國、加拿大制裁中國官員,包括新疆維吾爾自治區政府副主席、公安廳廳長陳明國等 4 人。

中國在面對制裁時亦有作出反制措拖,外國被中方制裁的人士包括美國國會參議員、美國前國務卿蓬佩奧、歐洲議會議員、歐盟理事會政治與安全委員會等。

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