上半年簽發普通護照 較 19 年同期跌 98% 中國移民局:非必要緊急暫不批

中國國家移民管理局日前披露,今年上半年只簽發了 33.5 萬本普通護照,較 2019 年同期大跌 98%,當局解釋是「為保護人民身體健康、生命安全」,嚴格審批簽發居民出入境證件,「對非必要非緊急出境事由暫不簽發普通護照等出入境證件」。國際關係學者沈旭暉則在網上發文表達關注,指中國暫不簽發護照的表面上原因是「萬能 key」的疫情,但真正原因「你懂的」。時事評論員劉銳紹關注當局權力如何合理使用,資訊不透明情況難免引起社會猜疑。

中國國家移民管理局上月 30 日開記者會,公布今年上半年全國共簽發 33.5 萬本普通護照,簽發量只是 2019 年同期的 2%,主要涉及出國留學、就業和商務。而中國在全國口岸累計辦理內地居民出入境證件共 122.4 萬本,辦理港澳台簽注 317.9 萬人次。

中國國家移民管理局新聞發言人、政策法規司司長陳杰在會上指,因應疫情形勢調整出入境政策,堅持非緊急非必要不出境,嚴格審批簽發內地居民出入境證件。

有記者在會上亦提出,疫情以來有群眾反映申辦護照等證件較困難,陳杰表明對「非必要非緊急」出境,暫不簽發普通護照等出入境證件,「申請人如果沒有緊急必要事由,建議取消或推遲出國出境計劃。」

惟中國暫停簽發護照做法引起社會關注,國際關係學者沈旭暉在其 FB 和 Patreon 發文,指中國當局表面上的原因是「萬能key」疫情,但從邏輯上中國既然強調疫情受控、「成效全球最好」,「就不需要限制國民離境」,他分析中國暫停簽發護照的「真正原因」只能是「你懂的」。

有網友亦在內地微博留言,「大門要關上了事能不能再打開跟新冠關系不大」,亦有網民質疑其實只要邊檢控制就可以處理的的事,但以不發護照處理,「這就好比要進行交通管制,設路卡就行,卻把人家駕照給禁了。這一下時光彷彿回到十幾年前了。」

有網友在內地微博留言,認為「大門」能不能再打開跟疫情關係不大」 有網友更形容時光倒流十幾年前。 網上截圖

時事評論員劉銳紹接受《立場》訪問時指,中國公民應依法享有出入境自由,關注當局權力如何合理使用。他質疑,中國政府以疫情為由停發護照,「但你(政府)點知佢去邊個國家?如果個國家疫情根本唔嚴重,原因就唔成立?」

他形容,中國當局此舉是慣常的「一刀切」做法,結果讓本有出國需要的老百姓也受影響。他又指出,當局未有交代簽發公務護照的數量,近年亦沒有公布出國後回流的數據,此資訊不透明情況難免引起社會猜疑。

至於中國「一刀切」做法會否套用到香港,劉銳紹認為,此做法勢將影響建制人士,特別是沒有持其他國籍人員,但對普遍香港市民「眼前不太擔心」。

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