聯合國前駐華高級經濟學家研究 質疑中國計錯貧窮人口 未有「全面脫貧」

中國去年宣布「全面脫貧」。《金融時報》報道,聯合國前駐華代表處高級發展經濟學家 Bill Bikales 今(8 日)發表一份研究報告,質疑北京在定義貧窮上存有限制、亦不靈活,以致未有正確計算貧窮人口。Bill Bikales 指,除非中國有可行制度計算貧窮人口,否則根本不能完全做到脫貧。

繼去年宣布全面脫貧、本年 2 月國家主席習近平又於北京「全國脫貧攻堅總結表彰大會」指,中國完成了消除絕對貧困的艱巨任務後(詳見報道);4 月的《人類減貧的中國實踐》白皮書,亦再次描述到中國如何在「脫貧攻堅戰」中取得「全面勝利」。Bill Bikales 在報告中指,不否認去年中國在脫貧路上,的確略見成果,但與完全脫貧仍有段距離,皆因北京在定義貧窮人口上,與世界的標準不一。

Bill Bikales 表示,中國的「貧窮人口」,主要是來自數年前計算在農村等較偏僻的地方的人。北京將計算出來的人數,記錄在全國數據庫中,然後投入大量資源。直至去年,就得出這群「數年前、在數據庫中的貧窮人口」已成功脫貧的結論。Bill Bikales 指,這種「死板」的方法,並未顧及以往不在貧窮線以下、部分居於城市、但受疫情衝擊,而成為貧窮人口的人士,而現時計算相關貧窮人士的制度亦根本不存在。

Bill Bikales 在研究報告中直指,中國根本並未完全脫貧,甚至是赤貧(extreme poverty)仍然存在。他稱只有中國存有可行制度計算在全國所有地區的貧窮人口、當局為全國人民提供財政上的安全網、關注「農民工」等於農村及城市的流動人口,才有機會達至「完全脫貧」。

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