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【丁屋覆核案】逾 900 公頃官地解凍建丁屋? 本土研:本有望建公屋居屋 發展局:將恢復申請

2021/1/13 — 20:16

官地(私人協約)或換地方式建丁屋的政策,前年在高等法院原訟庭被裁定違憲(另見報道),政府原本 約 930 公頃預留丁屋的官地變相「凍結」,但政府及新界鄉議局今日上訴得直,有關官地或將「解凍」?本土研究社成員黃肇鴻相信,有關用地將繼續予原居民建丁屋,未能釋放建造公屋或私人樓宇;房委會委員、民主黨尹兆堅形容,裁決形同加固「金剛圈」,「唔駛諗嗰 900 幾公頃鄉村式發展土地啦,全部被箍住曬」。

發展局回覆指出,會研究上訴庭判詞,安排恢復接收、處理申請官地(私人協約)或換地方式的丁屋申請。

2012 年公布預留 900 公頃官地建丁屋    與「明日大嶼」面積相若

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發展局在 2012 年曾公佈,全港有逾 932.9 公頃的地撥入「鄉村式發展」官地,即預留予原居民申請建丁屋。隨住高院在 2019 年裁定私人協約、換地方式建丁屋違憲,政府暫停處理這兩種方式的建丁屋申請,即意味住該批土地被凍結。 932.9 公頃土地與政府擬「明日大嶼」交椅洲一帶建約面積1000公頃的人工島面積相若。

本土研究社黃肇鴻指出,該批逾 900公頃官地在原審判決下,本來有望可以釋放作其他用途,包括公屋、社區設施等,又或用作臨時房屋,但今次判決下「啲地又俾人搶走咗」,「難為政府仲話歡迎判決,佢有冇心幫香港市民揾地呢?知唔知丁屋政策係阻住佢搵地呢?」本土研究社研究在 2018年曾指出,其中 32 公頃土地面積較大,亦鄰近道路、地形平坦,合共可建造約 11,000至14,000 間鄉郊式公屋。

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房委會委員、民主黨尹兆堅認為,今次判決影響深遠,直接令 900 多公頃無法用到,形容裁決形同加固「金剛圈」,「唔駛諗嗰900幾公頃鄉村式發展土地啦,全部被箍住曬」,如計及有關 930 公頃土地及棕地等,香港其實有逾千公頃地可以發展建屋。

鄉議局倡建多層式丁屋     本土研:鼓勵更多人「套丁」

鄉議局主席劉業強在回應判決時,乘機提出可興建多層式丁屋大廈,黃肇鴻認為建議危險,指如果將建築密度上調,變相鼓勵更多人「套丁」。

他解釋指出,現時「套丁」者仍要與自住原居民「競爭」土地,但丁屋大廈是免費放寬地積比,「整大個餅,一齊食大茶飯」,不符丁屋供自住的政策原則。

本土研:可加強丁屋申請審查

不過,黃肇鴻指出,即使今次判決下,原居民透過私人協約、換地建丁屋合憲,但原審時判詞已經確立政府有申請審批權,認為政府只要加強在申請時審查,加入在一定時間內禁止轉售的行政條款等,相信可以減低「套丁」出現,從而減少原居民申請丁屋的意欲。

尹兆堅則表明,對政府已沒有期望,認為問題已非土地分配公義及政策合理性,而是政治考慮,質疑政府明顯偏向鄉議局,「特首點會主動得失(特首選委中) 50 幾票?」

《立場》向發展局查詢,會否立即重新接受相關申請、有否就「鄉村式發展」用地進行研究及提供相關資料,發展局指對裁決表示歡迎,會研究判詞,安排恢復接收和處理申請,但未交代在高院19 年判決至今有否進行研究。

《立場》再追問該 900 多公頃官地的會否「解凍」用作興建丁屋,發展局發言人表示沒有其他補充。

鄉議局主席劉業強形容,今次判決「都算全勝,三比零」,又指透過法庭確立原居民權益,而非透過「釋法」會對香港有好處,期望政府可盡快恢復處理申請,以免個案積壓。(相關報道)。原居民本可以建屋牌照、私人協約或換地方式建丁屋,其中「私人協約形式」,即由政府撥出官地予原居民,「換地」即政府以可建屋的官地交換原居民持有的土地。

高等法院在2019 年裁定以建屋牌照建丁屋屬於《基本法》內的新界原居民合法傳統權益,惟以私人協約或換地方式批出的丁權則屬違憲。政府隨即暫停接受相關申請,其後提出上訴,並在今日獲裁定上訴得直。

 

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