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競委會入稟控告醫療氣體公司「林德港氧」 指控違反競爭條例 損下游市場競爭

2020/12/21 — 19:11

林德港氧有限公司

林德港氧有限公司

競爭事務委員會,今入稟競爭事務審裁處,指向林德港氧有限公司等,涉嫌濫用其在香港醫療氣體供應市場相當程度的市場權勢,損害下游醫療氣體管道系統保養市場競爭,要求審裁處宣布林德及相關公司,違反《競爭條例》,施加懲罰,為首宗濫用相當程度市場權勢案件。案情指,林德被指拒絕向公司MGI 供應在保養氣體管道時所需的醫療氣體,及施加不合理條款,包括要求該公司以逾 10 萬元現金支付訂金,否則暫定其訂購帳戶等。

申請認為競爭事務委員會,兩名答辯人分別為林德港氧有限公司(林德港氧)及部門總經理謝春華,而林德母公司Linde GmbH1亦被列為有意答辯人。

競委會向審裁處申請,宣布屬於同一業務實體的林德港氧等公司,以及總經理謝春華違反了《競爭條例》下的「第二行為守則」,指擁有相當程度市場權勢的企業亦不得濫用有關權勢損害競爭;要求對林德港氧等公司,及謝春華施加罰款;及向謝春華發出取消董事資格令,最長為期 5 年。

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入稟狀指,林德港氧為本港醫療氣體主要供應商,主要客戶包括為公私營醫院及診所、以醫療氣體管道保養服務供應商等。 2015 年 10 月至 2018 年 1 月期間,林德停止或限制供應醫療氣體予 MGI (Far East) Limited(「MGI」),而 MGI 是除林德外,唯一一間為公立醫院的氣體管道提供保養服務的潛在供應商。MGI自 1992 年起成林德客戶,直至 2015 年 10 月,林德均有向 MGI 供應所需的醫療氣體,並允許 MGI 以信用形式月租氣缸,及運送相關氣缸至MGI指定地點,以令 MGI 完成所需的保養氣體管道服務。

惟於 2015 年 9 月,林德獲得港島及九龍區公立醫院的氣體管道保養合約,MGI 則獲得新界區相關合約,屬機電工程署首次將醫療氣體管道保養合約,外判予林德以外的公司;MGI同時獲得醫管局港島西聯網三間醫院的相關合約。2015 年 10 月 9 日,林德實施新的內部政策,要求相關醫療氣體的銷售均須得到相關部門總經理謝春華批准。

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同月 12 日,謝的下屬發電郵給MGI,表示將於翌日就雙方的交易條款作改變,包括 MGI 不能再以信用形式訂購汽缸,而須支付現金;以及 MGI 須立即以現金支付102,540 元訂金,林德又將相關氣缸的租用形式由月租改為年租,令預付租金大幅增加。林德同時拒絕將 MGI 訂購的氣缸運送到除其註冊地址以外的地點,期間 MGI 至少9 次 與林德討論交易條款事宜及要求解釋但不果,最終 MGI 因未能購得相關氣體而未能完成新界區合約,並由林德接手。

直至 2017 年 1 月,林德至少 14 次拒絕向 MGI 提供相關氣體交易。

競委會指,林德利用其在醫療氣體供應市場的壟斷地位,影響下游氣體管道保養市場,從事多項排除競爭的行為,違反《競爭條例》下的「第二行為守則」,即濫用具有相當程度的市場權勢。要求對三名答辯人施加罰款、及向謝發出取消董事資格令,最長為期5年。

案件編號:CTEA3/2020
 

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