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【審計報告】歷史建築活化 12 項僅 1 項如期竣工 最高延達 560 日

2020/11/26 — 13:22

資料圖片:灣仔藍屋建築群(圖片來源:聯合國教科文組織)

資料圖片:灣仔藍屋建築群(圖片來源:聯合國教科文組織)

最新一期審計報告揭發,由發展局負責的歷史建築活化計畫大量工程延遲完工,12 個項目中只有 1 項如期竣工,其他項目均較申請撥款文件上的預定完工日期延遲 37 至 560 天,平均延遲 284 天。另有活化計畫項目擅自進行工程改動,涉約 1,330 萬元。審計署建議發展局加強監察工程改動情況,以及加強監察工程帳目結算工作。

完工日期延達 560 天

根據審計報告,在 2008 年 2 月至 2016 年 11 月期間先後推出的 5 期活化計劃,獲批大型翻新工程的資助總額為 17.04 億元,惟施工進度及監工情況均未如理想。

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審計署指出,截至 2020 年 7 月,在活化計劃第一至三期已完成的 12 個項目中,僅有 1 項如期完工。延遲完工的項目最高遲達 560 天,該項目為第二期活化計畫之一。記者翻查資料,聖雅各福群會負責的灣仔藍屋建築群工程進度與審計報告資料吻合。根據 2013 年的灣仔區議會文件,藍屋活化計畫於 2013 年 9 月中舉行動土儀式,當時預計於 2015 年第四季完成修復工程。但項目最終於 2017 年 5 月才完工。

擅自進行工程改動 涉 1,330 萬元

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此外,審計署抽查了活化計劃第一至三期中,工程預算金額最高的項目,負責該項目的非牟利機構以 1.955 億元合約金額,向承建商批出主要工程合約。根據 2019 年 8 月的工程決算帳目擬稿,預算最終合約金額增加了 2,660 萬元 ,即由 1.955 億元提高至 2.221 億元,增加金額包括約 1,330 萬元的工程改動。審計署指,該間非牟利機構是在沒有獲得發展局批准的情況下發出多項工程改動指示。

記者翻查資料,第一期活化計劃中有兩個項目的建設成本原為約 1.9 億,包括由香港中華文化促進中心負責活化的前荔枝角醫院(現為饒宗頤文化館),以及香港青年旅舍協會負責的美荷樓旅舍。兩者的原擬建設成本分別是約 1 億 9 千 390 萬元及 1 億 9 千 230 萬元。但最終兩個項目均斥資逾 2 億,饒宗頤文化館用了約 2.7 億,美荷樓旅舍則約 2.2 億。

維修資助計劃處理申請時間過長

審計署另揭發歷史建築維修資助計劃審批時間過長。發展局於 2008 年 8 月至 2020 年 7 月收到 145 宗維修資助計劃有效申請,79 宗獲批申請中,有 22 宗處理時間超過 2 年,處理時間最長的一宗個案更超過 4 年 (1,554 天)。

審計署建議發展局加強監管,如加強監察工程改動的情況以及工程帳目結算工作、確保非牟利機構遵守提交文件的規定等。

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蘋果日報am730

 

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