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【藝發局選戰】被指安排不周、現幽靈選民、疑私相授受 藝發局逐一回應

2019/10/28 — 11:14

【10 月 28 日 14:48 新增公關公司「三葉推廣有限公司」回應】

術發展局藝術範疇代表提名推選活動(藝發局選舉)投票已於 10 月 23 日結束,各界別當選人出爐。

不過今次選舉出現諸多爭議。不少藝文界人士指責藝發局及獲委聘安排今次選舉的公關公司「三葉推廣有限公司」安排不周,更出現幽靈選民,甚至懷疑私相授受等問題。早前,「香港藝術家工會」發出公開意見書,亦稱「接獲多宗會員投訴」,要求當選候任委員協助處理。

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就此事,《立場新聞》日前去信藝發局,要求局方回應;此外又訪問獲選連任視覺藝術界別代表的陳錦成。現整理各方質疑與藝發局回應如下﹕

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(問一)10 月 20 日突關票站

10 月 20 日是藝發局選舉投票首日,由於票站位於旺角,而旺角出現警民衝突,因此藝發局決定於下午 4 時關閉票站,並增補 22 日繼續投票。有選民認為,當日該區出現衝突是可預計,藝發局卻無事前預告或關票站,是安排不周。

此外,藝文界又質疑,為何票站決定提早關閉,消息最初是由非官方指定的網媒 101arts.net(101 藝術新聞網)發佈,其後才在選舉官方網頁更新資料。藝發局更要在關票站後 3 小時以上才在官方專頁通知大眾。「香港藝術家工會」指,眾多選⺠因此撲空,「更因此受當區催淚彈傷害,被困空無一人的票站,求助無門」,質疑有人或機構失職,危害選⺠人身安全及投票權利。

(答一)藝發局﹕有不足之處,表示歉意

藝發局回應《立場新聞》指,他們事前有就可能關票站做應變準備。藝發局稱,局方當日連同「三葉」,與七個須競逐席位的候選人召開緊急會議,協商應變方案,終做出關票站決定。

藝發局又解釋,在決定提早關票站後,有多項善後工作需進行,其中一項是與政府聯絡。政府新聞處最終於下午 5 時 1 分發佈消息。藝發局及「三葉」當時則呼籲所有候選人將關站訊息發放給藝文界(包括選民)。

對於未有將訊息即時上載至官方網站,「三葉」未有即時透過電郵或電話發放訊息,藝發局「明白有不足之處」,並對受影響選民和人士所「表示歉意」。

(問二)疑出現「幽靈選民」與重覆登記

有聲音指,選民名冊編排混亂,錯漏百出。有已逝選民仍出現在選民名冊,又有選民收到同名稱卻不同選民編號、不同郵寄地址的推選活動信件,故對選⺠數字等的真確性存疑。有選民甚至有意尋求法律途徑呈請選舉結果。

「幽靈選民」例子之一是著名現代中國美術史學者萬青屴。《蘋果日報》報道,藝術家蔡志厚發現,萬已於 2017 年逝世,惟今屆藝發局選舉前仍收到選舉宣傳,證明局方未更新選民名冊。

(答二)藝發局﹕投票數字正確無誤

藝發局回應指,局方有在今年 6 月 28 日前,向入境事務處查核死亡登記紀錄,其中發現 14 項紀錄,有關人士姓名已在 6 月 28 日憲報刪除。而在局方查核後離世的個人藝術工作者、或未載於入境事務處死亡登記紀錄的離世者,「選民登記名冊確實未能更新」。「請諒解本局必須遵照嚴正核實手續,方可在憲報刪除離世者姓名。」

局方稱,由於選民登記名冊紀錄個人名字及身份證,因此,「重複登記選民問題並不存在」。局方並強調,選民到投票站領取選票時,均需提交個人身份證,由派票員核實身份,並在選民名冊上記號,以防有重索選票的可能性。「直至點票時,實體票數與票站紀錄的數字須完全吻合,證明投票數字正確無誤。」

獲選連任視覺藝術界別代表的陳錦成接受《立場》訪問時提到,若有人在外國離世,香港沒有紀錄,局方可能無發更新選民名冊。翻查資料,萬青屴是在美國逝世。

(問三)藝發局與「三葉」、101 藝術新聞網關係不透明

許多藝文界選民亦質疑藝發局與「三葉」、101 藝術新聞網關係不明。

「香港藝術家工會」又表示,翻查近年藝發局委員會的大會會議紀錄,並無任何委聘藝術範疇代表選舉推選活動的公開招標文件或相關討論,質問藝發局是憑什麼指標決定委聘「三葉」安排今次選舉活動。

此外,亦有藝文界聲音質疑,為何 101 藝術新聞網並非官方媒體,卻能夠首先發布票站提早關閉的消息,甚至在其他媒體沒收到票站點票採訪邀請時,獨家直播點票。「香港藝術家工會」質疑,此狀況「嚴重削弱新聞及資訊自由」。

有不少言論懷疑,藝發局與「三葉」可能出現私相授受的情況,而「三葉」則因為與 101 藝術新聞網的創辦人曲飛關係密切,因此讓他們發布獨家消息。

 (答三)藝發局﹕按公平、公正程序招標

藝發局公布招標過程如下﹕在委聘「三葉」的事宜上,早在去年 4 月 6 日按局方公開招標程序,透過網站及報章公開招標,並通知 90 間公關公司有關招標消息,截止入標日期為 2018 年 4 月 30 日。有關顧問的所需條件羅列在招標文件(見下)。藝發局並於 2018 年 4 月 19 日舉行招標簡介會,有 9 間公司共 13 人出席。最後藝發局收到兩份標書,其中一份來自「三葉」。按該局一貫程序,兩份標書由局方管理委員會,於 2018 年 5 月 14 日會議討論,最後決定通過委聘「三葉」為代理。提名活動工作小組的組員已透過傳閲文件得悉結果,有關結果於 2018 年 7 月 6 日大會會議上報告。

藝發局特別提到,本屆為該局首次負責藝發局選舉活動(此前由民政事務局處理)。「2019 年藝術範疇代表提名推選活動工作小組」由藝發局主席王英偉帶領、陳志超、楊國樑、黑國強及民政事務局代表出任委員。行政工作則由辦事處負責。

藝發局公開招標文件中有關顧問要求的所需條件如下﹕

顧問所需條件

4.1 顧問需要﹕

4.1.1 具備舉辦諮詢活動、組織會議及論壇等經驗,並由一至三位熟悉藝術界的人員組成;

4.1.2 按照藝發局編製的提名活動指引,包括不同藝術範疇的藝術團體及個人藝術工作者登記參與提名活動指引,以及選民登記及候選人提名指引;

4.1.3 具備舉行宣傳活動的豐富經驗,提供藝術界有關公共關係/公共事務的顧問服務,以及在組織大型比賽方面有處理大量參賽作品/申請的經驗,以圍繞藝術界為佳;

4.1.4 有良好溝通網絡及技巧,以執行上述第3項的職務;

4.1.5 成立一個計劃團隊,由團隊領袖帶領一支全職員工隊伍,並由具備前提相關經驗的成員支撐;

4.1.6 委派計劃團隊的領袖擔任聯絡主任,與藝發局接洽;

4.1.7 除非事前獲藝發局同意,否則如有關服務或貨品的預算金額為$5,000或以上,須為每項服務或貨品取得最少兩個報價;如有關服務或貨品的預算金額為$50,000或以上,須為每項服務或貨品取得最少五個報價;及

4.1.8 在諮詢藝發局時,尋求廉政公署的意見,以履行所需任務。

至於 101 藝術新聞網方面,曲飛有在社交媒體發出個人聲明,指自己與「三葉」的董事認識多年,今次獲該公司邀請,協助藝發局選舉工作。他強調,自己沒有將其創辦的 101 藝術新聞網牽涉其中,「秉持新聞網站的編輯自主」。此外,「訊息的發放更是一視同仁,沒有偏頗,所有本地以至海外的傳媒均有接獲推選活動代理的訊息」。

不過就《立場新聞》而言,確實沒有收到點票採訪邀請。

獲選連任視覺藝術界別代表的陳錦成接受《立場》訪問時表示,認為是次選舉活動傳媒聯絡與應變上,「三葉」均有不足,但並沒有私相授受的情況。

「三葉」承認有不足之處  澄清沒有與指定傳媒有任何聯繫

獲委聘安排今次選舉的公關公司「三葉推廣有限公司」10月28日回覆《立場》查詢,說法與藝發局回應相同。對於10 月 20 日關閉票站,藝發局未有將訊息即時上載至官方網站,以及「三葉」未有即時透過電郵或電話發放訊息,「三葉」指「明白有不足之處」,對受影響選民和人士所帶來的不便,表示歉意。

「三葉」重申重視資訊自由,所有訊息均一視同仁,公平地向外發放,並沒有跟指定的傳媒包括101藝術新聞網有任何的聯繫;而是屆推選活動的所有訊息一直透過推選活動的網站、政府新聞處及藝發局的官方網站公告,但「明白當中仍有不足之處」,承諾會「作出檢討」。

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