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    《一目了然﹕北京在加拿大的無限制外國影響網絡 (In Plain Sight: Beijing’s Unrestricted Network of Foreign Influence in Canada)》報告

    中共影響加拿大惹關注 港人團體發報告剖析 7 種策略籲加強防範

    中共影響問題近日引起加拿大輿論關注,如早前位於溫尼伯 (Winnipeg) 國家微生物實驗室 (National Microbiology Laboratory, NML) 一個最高安全級別的實驗室,就被揭發曾與來自解放軍軍事科學院的研究員合作。加拿大港人組織 Alliance Canada HK (ACHK) 當地時間 31 日發表報告,從七種不同策略分析中國對加拿大如何施加影響,並向加拿大政府提出應對建議。

    ACHK 的報告題為《一目了然﹕北京在加拿大的無限制外國影響網絡 (In Plain Sight: Beijing’s Unrestricted Network of Foreign Influence in Canada)》。報告指,中國共產黨欲透過「拉一派,打一派 (uniting friends and isolating enemies)」,創造國際新秩序,並試圖取得全球性的極權統治,而中國在加拿大實施的策略,可分為七方面﹕政治影響、精英俘獲 (elite capture)、監控與恐嚇、資訊與敘事、學術影響及知識產權轉移、國家安全,以及「中共中央統一戰線工作部」。

     

    報告﹕政治學術商界傳媒 中共影響無所不在

    政治影響方面是指,中國在加拿大政府及選舉中施加影響力。報告指,這些影響主要針對省政府及市政府,因為這些政府較少關注聯邦層面的外交議題,而北京加以利用這一點,以投資和貿易計劃誘使決策者與中國合作。

    精英俘獲是指,透過為學術、公私界別的精英提供合作及事業發展機會,讓他們在社會事務與政策討論中,向中國黨國利益靠攏。

    監控與恐嚇方面,報告指,北京日益採用果斷策略,甚至以適用於中國國土以外的法律,消滅對中共的加拿大的聲音,採用方法包括利用資訊科技如 facebook、Zoom、WeChat 等,進行監控。報告認為,加拿大聯邦與地方政府的執法機構皆未能充份應對這些外國欺凌,例如未有明確介定哪個部門負責處理這些問題,「社運人士及異見者不時在報告這些事件時,被執法機構當波踢 (bounced between enforcement agencies or receive the runaround)。」

    資訊與敘事方面,報告指中共正建立一套強力環球媒體敘事策略,以輸出其意識型態。報告提到,加拿大主流媒體中,有人被「精英俘獲」的策略收買,發出親北京言論;由於害怕得罪中國會受政治與財政影響,主要傳媒機構亦有流行自我審查的趨勢。報告亦指,有華裔加拿大記者,因為報道不利北京的消息,而要面臨失去工作,甚至死亡恐嚇。

    學術影響及知識產權轉移方面,報告指中共利用研究撥款等方式,吸引加拿大學者及學術機構與中國合作,進而令他們依賴中國的撥款,並由此在發表言論時增加自我審查的壓力;而這些學術人員在更新撥款合約時,則可能被要求轉移研究結果及知識產權等予中國。

    國家安全部份主要談及中國在政策上對外國的直接影響,如嘗試「經濟帝國主義 (economic imperialism)」達到政治目的,包括在一帶一路項目中實行「債務陷阱外交 (Debt-trap diplomacy)」,向外國施加壓力;而一些加拿大基建被海外收購,亦可能損害加拿大的國家及情報安全。

    最後的「中共中央統一戰線工作部(統一戰線部)」部份,則指這個部門在加拿大利用草根與媒體策略,如創立及動員空殼組織、註冊非政府組織及公民社會,控制公眾對中國的意見。報告指,統一戰線部會以中華民族為名義,掩飾他們的行動,很多人無法區分善意介入與外國干預的分別。

    建議加國要求外國代理人登記

    報告亦提及一系列對加拿大政府的建議。撰文者指,加拿大缺乏針對外國干預的架構以回應中國的行動。報告認為,現時全球已進入嶄新的地緣政治時代,加拿大各級政府必須設立上述架構以回應挑戰。

    具體而言,報告提出的建議如設立外國影響委員會,專責處理上述事務;推動政治代理人登記;為加拿大創意及研究提供財政支持,令加拿大研究及創意成果不會流入外國之手;為加拿大少數族裔社群提供資源與基建,減低他們受外國影響的誘因;以及限制外國代理人收集、購買、出口加拿大人的資訊等。

    ACHK 是一由港人推動的全國性行動,目的在透過政治行動,連結加國港人社群,支援香港民主運動。

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