斯洛維尼亞首都盧布爾雅那(Ljubljana)(資料圖片,來源:Eugene Kuznetsov @ Unsplash)

保護食水法案為何會被斯洛文尼亞人公投撤回

【文:歐聞內望 Perspicacité Européenne Europäische Einsicht】

一般而言,保護食水資源的法案往往在民間不會遭太大的反對聲音,但 7 月在斯洛文尼亞的一場公投,政府的保護食水法案卻被高票否決。這一結果背後,不只反映民眾對具體政策的不滿,也反映了民眾對執政斯洛文尼亞民主黨(Slovenska demokratska stranka)的不信任。

事緣 3 月時,國會通過了一項保護食水法案,雖然禁止了在河或湖邊興建工業設施或私人樓宇,以避免水資源受污染,但同時卻留下灰色地帶,允許新的酒店及餐廳在水邊興建,繼續污染水源。雖然,政府的環境及規劃部長維澤克(Andrej Vizjak)一再重覆政府的法案可以避免河邊建屋對水源的破壞,且可以整治河道避免洪水,但不少水利專家及環境團體還有各界學者皆指出法案的灰色地帶相當明顯,且損害公眾接近河道的權利,還會增加洪水風險及破壞水源。為此,他們成立了「食水大行動」去要求政府撤回法案,直指政府為法案所作的宣傳誤導市民,在未有咨詢專業人士下通過得太倉卒,削弱了公眾的參與。

食水大行動的訴求,得到廣泛民眾支持,很快他們便收集到遠超公投門檻所需四萬個簽名的五萬個簽名,並於 7 月中舉行公投。雖然,不少人投訴政府從中作梗,更改電子投票方式而未有清晰告知,使不少人未能趕及在投票時間投票,但全國仍有近半選民成功投票,實體投票站仍出現長長人龍,最後高達八成半的選民投票反對政府的食水法案,創下斯洛文尼亞公投史上第二高的紀錄,使法案只能撤回,環境部長維澤克也面臨黨內要他問責辭職的下場。

法案被撤回,不只反映民眾對水資源的重視,更反映了對現任總理揚沙(Ivan Janša)內閣的不信任。曾數度擔任總理的揚沙被指實施個人崇拜,要求民眾忠誠於他,並操縱民意打壓言論自由,過往更曾因貪腐指控坐牢,只是後來仍成功復出。他自 2020 年重新上台後,便引起不少民眾抗議,直到今年仍有不少民眾示威反對他擔任總理。他的國家主義及疑歐態度,也使歐盟為之擔心,可諷刺地今年輪到斯洛文尼亞擔任輪任主席國,揚沙成為今年歐盟的領導人之一,使歐盟內部出現相當反對聲音。有見民眾對揚沙的反對聲音日漸增加,在野社會民主黨(Socialni demokrati)表示他們正認真考慮彈劾揚沙,去終結揚沙的專制統治。不過,面對揚沙對輿論平台及議會的操縱,彈劾案將面對相當大阻力,不會一朝一夕就能使揚沙下台。

 

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