塔利班進入阿富汗首都喀布爾 (Photo by Haroon Sabawoon/Anadolu Agency via Getty Images)

塔利班再起,真是因美軍撤兵而造就嗎?

當阿富汗重新由塔利班(又譯神學士)政權執掌後,無數離散的畫面在首都喀布爾機場上演,有些幸運兒成功登上英國、美國的軍機,但這些只屬少數,而有位年青阿富汗足球國家隊成員,為求離開極權國度,不惜冒險爬上軍機外,最後在起飛不久後墮下身亡。

相信有很多人也不禁會問,美軍撤退,是成就塔利班重新奪權的原因嗎?研究阿富汗問題多年的法國政治學家吉爾斯。多隆索羅(Gilles Dorronsoro),早在 2009 年就預視到塔利班在阿富汗不單沒有式微,更在不斷崛起。他在學術論文《塔利班在阿富汗的致勝策略》(“The Taliban’s Winning Strategy in Afghanistan”)提到,其實塔利班非常善於挑起鬥爭、矛盾,在倒台後的數年間,一直不遺餘力在不同領域煽動人心,包括各個阿富汗族群、對國際聯盟的仇恨,加上地方政府的權力真空,令塔利班能長期潛伏,整裝再次上路。

阿富汗是由多族群組成的國家,包括普什圖人、塔吉克人、哈札拉人、烏茲別克人等,各族群間其實多年來爭端不斷,例如屬什葉派的哈札拉人與遜尼派的普什圖人間的宗派衝突,「外國勢力」對烏茲別克人及土庫曼人的偏袒等,都成功令塔利班能「巧妙」利用這些族群衝突,團結起普什圖人,但另一邊廂,又能利用他們組織內的非普什圖人,爭啲其他族群支持,例如在中部薩曼甘省的韃靼社區等,藉著「土炮」的身份游走多個族群之間。

另外,在首都喀布爾,自塔利班於 2001 年倒台後,不少西方國家的人因工作關係而在此生活(約有一萬多人),他們的生活圈子基本上與當地人區隔,享受優質生活、高薪厚職,而且大部分人不用交稅,加上不諳阿富汗語,基本上被視為以依賴當地翻譯及壓搾阿富汗人賴以維生。當然,這也不是事實全部,不過塔利班正好利用這些問題編造故事、陰謀,令不少阿富汗人對西方國家心生仇恨,轉而支持曾經鐵腕管治的塔利班。

而自卡爾札伊擔任國際聯盟在阿富汗認可的領袖後,他致力剷除地方上的軍事力量,以免影響他的權位,但卡爾札伊用人唯親,繼任各地政府代表大部分不得民心,數年之間令權力更加碎片化,在「無人看管」的情況下,塔利班更加容易尋得容身之所。多年來阿富汗政府的貪腐問題,更直接影響安全部隊、執法部門等,例如警力比例應該是 1:1000,但因資源問題,只能做到 1:2000,而且他們欠缺訓練、武器,在面對恐襲時,根本無力抵抗,也促使塔利班能加快東山再起。

吉爾斯的分析,其實並非吹奏塔利班的能事,更希望的是警醒當時的國際聯盟能及早發現問題,遏止塔利班勢力再次興起,他當時更指出幾個可行的戰略,例如組織起阿富汗北面一帶勢力制衡、向支援塔利班的巴基斯坦施壓等等,可惜多年過去,這些都未能成事,更應驗他當時的預言,阿富汗的確再落入了塔利班的手裡。

編輯推介

    發表意見