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學韓語:「臨時公休日」(임시공휴일)

2018/9/19 — 12:11

作者製圖

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(編按:文章於 9 月 17 日刊於作者 Facebook

昨日(16/9)香港大受超強颱風「山竹」侵襲,不單海陸空對外交通大受影響,猛烈強風更也把市內大量巨型樹木與建築物裝置吹倒,阻礙了連接市內不少道路與鐵路原有的交通,導致今天雖然颱風已過,但市民卻因為鐵路列車與巴士交通只能維持非常有限度服務而未能如常乘車上班,無奈地被迫長時間困在車站內等待列車來臨,而產生極大的社會混亂。

有言既然已知今天市內大部份交通網,因為颱台破壞而未能在短時間內及時維修與整理完成,而市民定必難以在早上繁忙時間安然上班,特區政府早應向市民頒布全市休假一天,待維修與清理市面工作可在不受上班人潮的影響下,更集中地盡快完成,以便明天當交通陸續恢復正常後才上班,減省市民今天因交通出入問題而帶來的不便。

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原來,這種由政府頒令下達全市休假的行政命令,韓國也有類似的政策,稱為「臨時公休日」(韓語為「임시공휴일」)。韓國政府可按國家憲法賦予的權力,在國家發生重要事件時,頒布指定原來不是法定假期的一天,為政府批准的休息日,這就是「臨時公休日」的意思。

多來年,韓國政府最頻密頒布「臨時公休日」的原因,就是總統就職日。從朴正熙時代開始,一直維持到 1988 年的盧泰愚總統為止,每隔 5 年的韓國總統就職典禮日子,都是國家頒布下令實行的「臨時公休日」。然而,到了 1993 年金泳三出任韓國總統以後,他便取消了就職禮為「臨時公休日」的慣例,直至今天為止。

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第二種韓國政府最普遍頒布實行「臨時公休日」的原因,就是「國家投票日」。從 1962 年的韓國總統大選開始,直至 2006 年韓國政府修改憲法為止,每一屆總統、議會與地方選舉,韓國政府也會按選舉法頒令投票日為「臨時公休日」。但從 2006 年修改憲法以後,所有因任期完結而舉行的選舉,選舉當日都被列成「法定公休日」,取代昔日的臨時性質安排做法。

還有曾經出現過兩次的韓國總統(朴正熙與金大中)逝世的「國葬日」、 1988 年 9 月 18 日舉行的「漢城奧運會」開幕典禮大日子、2002 年 7 月 1 日慶祝韓國國家足球隊在當屆日韓世界盃表現出色的「國慶日」,都是早一個年代韓國政府曾經偶爾因為國家重要大事,而頒布實行的「臨時公休日」例子。多年來韓國政府也未有再曾實施「「臨時公休日」的行政命令,直至 2015 年 8 月 14 日,為了紀念韓國「光復節」70 周年,也為著鼓勵國民走出「MERS」的陰影,時任朴槿惠政府便在相隔 13 年以後,再一次頒布「臨時公休日」命令,與民同樂。

上年 2017 年韓國也曾出現過兩次「臨時公休日」的機會,一是 5 月 9 日的國家總統補選日子(因補選投票日不屬任期完結的「法定公休日」安排),另外則是 10 月 2 日,當時新任總統文在寅表示爲保障國民的休息權,指定了當日實施「臨時公休日」。而通過這個行政命令後,便使當時的韓國國民,可從 10 月 1 日開始,擁有一連 10 天難得的連假。

至於像今天香港的情況一樣,韓國政府以往卻未曾因為面對颱風來襲,而頒布過任何「臨時公休日」的行政安排。但上月底當颱風蘇力(솔릭)正面吹襲朝鮮半島時,韓國政府也曾因為強風影響,曾頒布一律中小學幼稚園臨時停學一天的行政命令。只是,一眾工薪族與公務員卻要繼續上班。

因而,颱風侵襲當日,便有大批市民湧進青瓦台的「請願留言版」上,留言要求政府除了頒令學校停課以外,也應頒布實行全國「臨時公休日」,讓工人亦可避免冒強風與倒塌大樹的危險上街,能留在家中照顧小孩。只可惜表示支持的人數,遠不達 20 萬人這個政府務必作出回應的數字,最後建議只能付諸流水,胎死腹中。

 

參考:
임시공휴일
韓國網民陳情建立「颱風公休日」留言

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