德國三黨組「交通燈」執政聯盟,右二為邵爾茨(Olaf Scholz),將成為德國總理。(Olaf Scholz Facebook)

德新政府聯合執政協議提香港台灣 專家:德國歷來對華最強硬措辭

德國三個政黨將合組新內閣,前日(24 日)簽署聯合執政協議,透露對華政策取態,並提及台灣、香港和新疆。中國外交部回應指,相關問題「都是中國內部事務」。台灣外交部發言人歐江安感謝德國支持台灣參與國際組織。有專家形容,今次是德國歷來對中國最強硬的措辭。

協議提台港新疆 批評中國

德國今年 9 月舉行大選,最大政黨社會民主黨(Social Democrats)昨宣布和聯盟90/綠黨(Alliance 90/The Greens)和自由民主黨(Free Democratic Party)簽署聯合執政協議,合組內閣並於下月初宣誓就職。178 頁的執政協議主要側重國內議題,惟亦有透露外交政策對華取態。

協議指,三黨認為改變台海現狀必須是和平且經雙方同意,又提到支持民主台灣在歐盟「一個中國」政策的前提下參與不同國際組織。該協議提到,三黨清楚表明(address clearly)中國侵犯人權,尤其是在新疆,又指香港「一國兩制」的原則必須恢復。

至於備受關注的北溪二號天然氣管項目,綠黨曾表明反對,社民黨則贊成,聯合政府聲明未有提到對項目的立場。

三黨又在協議指,希望和需要與中國發展關係,在尊重人權和國際法的基礎下,盡可能與中國合作,並尋求在公平環境下加強兩國競爭。三黨表示,須在歐盟對華政策框架下,為德國制訂全面的對華政策。

華外交部:都是內部事務

在北京,外交部發言人趙立堅回應時強調,「台灣、南海、涉疆、涉港等問題都是中國內部事務」,事關主權和領土完整。他指,歷屆德國政府均秉持「一個中國」政策,期望德國新政府繼續恪守,尊重中國核心利益,維護雙邊關係的政治基礎。

他又表示,明年是中德建交 50 周年,期望德國新政府,與中國相向而行,在相互尊重、平等互利基礎發展雙邊關係,把精力用於推動中德各領域務實合作。他指,此舉符合兩國和兩國人民共同利益,有利於推動中歐交往合作。

台灣駐德國代表:一大突破

今次是首次有德國政黨在執政協議提及台灣。台灣傳媒《中央社》報道,台灣駐德國代表謝志偉回應指,對德國支持台灣表示謝意,指事件是德國印太外交政策的指標性事件,形容「意義相當深遠」,是「一大突破」。台灣外交部發言人歐江安則指,期待與德國新政府提升友好合作,深化各個領域的互惠互利關係。他又表示,對德國支持台灣參與國際組織和維繫台海和平,表示誠摯歡迎與感謝。

《南華早報》則引述美國研究組織 Rhodium Group 中國議題專家 Noah Barkin 的說法,指今次協議屬於歷來對中國最強硬的措辭,反映德國對於中國在習近平領導下的未來方向,倍感憂慮。

看守總理默克爾上周三(17 日)接受路透社獨家專訪,坦言德國起初與中國在部分領域的合作可能「太天真」,但也不應全盤斷絕交流。報道指,她任內採接觸策略,中國在她執政 16 年間,成為德國最大貿易伙伴。儘管她多次表示曾就人權事項與中國溝通,但外間聲音批評,德國在人權等敏感議題上,態度過於軟弱。

《德國之聲》則引述德國傳媒《法蘭克福匯報》一篇題為《綠黨帶給北京恐懼》的文章,指很大可能成為新總理的奥拉夫 · 邵爾茨(Olaf Scholz),被看作對中國友好,社民黨亦受中國禮遇,惟隨着綠黨政治人物出任德國外交部長,對華政策難以預料。綠黨領袖安娜琳娜 · 貝伯克(Annalena Baerbock)預計將擔任外交部長,今年 8 月,她撰文批評北京,指要實施與以往不同的對華政策,「德國不能繼續屈從於一個專制政權了」。

路透社指,綠黨一直呼籲對俄羅斯和中國更強硬,惟邵爾茨本身傾向不冒險因烏克蘭和台灣議題起衝突,聯盟將要平衡箇中分歧。與默克爾不同,63 歲的邵爾茨一向被視為能幹而非具魅力,觀點溫和且善於對話。路透社另一篇報道指,他在選舉期間對中國問題避重就輕,無明確表態;惟他的幕僚表示,他相當可能會延續默克爾的做法,重商業利益多於道德考量。

德國實行議會內閣制,內閣由聯邦議院議員組成,議員則由人民投票選出。

參考資料:

聯合執政協議路透社路透社德國之聲中央社中央社南華早報中國外交部

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