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拜登公佈部分內閣提名名單:布林肯為國務卿、克里任氣候特使、首位女性主管國家情報

2020/11/24 — 14:31

美國總統選舉爭議雖未結束,但拜登過渡小組今日 (24/11) 公佈國務卿、國土安全部、氣候特使、國家安全顧問、國家情報總監,以及聯合國大使等多名關鍵內閣成員人選。

昨日盛傳會被提名的布林肯 (Antony Blinken) 一如外界預料將會成為國務卿人選,現年 58 歲的布林肯曾為國家安全委員會成員、奧巴馬時期亦擔任副國務卿一職,他與拜登共事近 20 年。外界普遍認為布林肯對俄羅斯將會更強硬,同時相信會視中國為意識形態競爭對手。美國政界及媒體預料他將會重建與盟友關係,同時會帶領美國重新加入世衛及《巴黎氣候協議》等國際組織及協議。

被提名為國土安全部部長的前美國移民局長及前國土安全部副部長的律師梅奧卡斯 (Alejandro N. Mayorkas) 也引來當地媒體注意。《紐約時報》指,若經參議院確認,梅奧卡斯將成為首位領導美國國土安全部的拉丁裔移民。他在任國土安全部期間,曾有份處理保護年輕難民免受遣返計劃 (DACA) 、與外國政府商討網絡安全及國土安全協議,也曾帶領部門處理美國的伊波拉病毒及 Zika 病毒危機等。梅奧卡斯於社交網站 Twitter 上表示:「帶領國土安全部非小事,但我將會重建國民對機制信任,以及保護國家安全。」據了解,奧巴馬時期的前國家安全顧問 Lisa Monaco 有機會成為梅奧卡斯的副手。

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前總統候選人、前國務卿克里 (John Kerry) 則被提名為氣候特使,專責處理與氣候變化相關事項。全球氣候變化問題越趨惡化,美國總統特朗普上任後退出《巴黎氣候協議》後,令協議提出的減排目標更難實行。曾有份草擬《巴黎氣候協議》的克里將需說服各國,美國會在重返氣候協議後,擔當起協議領導角色,帶領各國達到減排目標,以及確保美國政府將會繼續遵從氣候協議目標。

拜登亦公佈了國家安全顧問新人選為拜登競選團隊資深政策顧問蘇利文 (Jake Sullivan) 。蘇利文曾任總統副助理及拜登在任副總統時的國家安全顧問。他曾開展與伊朗的核談判協議工作、有份促成 2012 年以巴加沙停火協議,亦有份參與制定美國重新平衡亞太區的政策等。他的意念也與拜登類近,要與盟友建立規則,並讓中國意識到他們需跟隨規則行事;其中,霍士新聞引述蘇利文於 2017 年於智庫組織 Lowy Institue 的演講,「我們需要採取一種中間路線,即以開放、公平,基於規則的區域秩序的方式鼓勵中國崛起⋯⋯」他強調此類政策將需要以審慎及具戰略性遠見主導、持續關注。

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國家情報總監也有新人選,拜登提名了前中情局副局長、前副國家安全顧問海恩斯 (Avril Haines) 擔任該職。若參議院確認海恩斯的提名,她將成為首位擔任國家情報總監的女性顧問。海恩斯在奧巴馬政府內曾擔任總統助理及首席副國家安全顧問,期間曾有份領導國家安全委員會代表委員會,而在 2013–2015 年期間,她也曾為中央情報局副局長,當時也是首位擔任該職位的女性。

聯合國大使人選則為黑人女性,湯馬斯.格林菲爾 (Linda Thomas-Greenfield) 。被提名的消息公佈後,湯馬斯.格林菲爾在 Twitter 上寫道:「我的母親曾教導我,要以仁慈和同情的力量領導世界,使世界變得更美好。」她曾任奧巴馬政府的國務院非洲事務助理國務卿,也曾為美國駐利比利亞大使。外界預料她將要處理多項極具挑戰性的疫情、氣候變化、伊朗核計劃、中東政局、以及日趨惡化的難民及移民問題。她在本月曾於 Foreign Affair 投稿,認為國務院近年改革雖然健康,但同時也過於狹窄地專注於恐怖主義,她認為美國國務院多年來對於瞬息萬變的國際格局,即正在加速的中國崛起及俄羅斯復興等地緣政治競爭,以及迫在眉睫的氣候變化等議題關注不足

另一位引起外界注意的,是新一任財長人選。現時拜登仍未公佈相關人選,但外界預料前聯邦儲備系統主席耶倫 (Janet Yellen) 將被提名。BBC 指,現年 78 歲的耶倫曾有份協助改善 2007 年經濟危機局面,她亦關注銀行政策對工人以及美國不公平情況的影響。耶倫上任後面臨的最大挑戰是怎樣處理疫情對美國的經濟打擊,特別是處理當地大量失業人口問題等。外界也估計耶倫將為民主黨內進步派及中間派所接受,而在 2014 年,部份共和黨人也支持任命她為聯邦儲備系統主席。

拜登過渡小組在聲明中指,所有內閣人選都是「富經驗、經危機考驗的領袖,可隨時在上任首日工作」。拜登說:「在國家安全及外交政策上,我們已再無時間可浪費。」

雖然拜登團隊已公佈部份內閣人選,但實際上還需待參議院在一月通過後才可確定。據 Politico 指,此前曾有共和黨參議員透露,若拜登挑選的為「主流」人選,將會支持他的提名名單。較早前,美國聯邦總務署署長 Emily Murphy 已致函拜登團隊,指他們可正式開始過渡工作。

來源:拜登團隊, CNN, VoA, ABC

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