拜登上任後,首次在國務院就外交問題發表重要演說。

拜登發表任內首份外交政策演說 稱中國為「最重要對手」 承諾在人權、經濟霸權問題與北京抗衡

美國總統拜登發表任內首份外交政策演講,直指中國及俄羅斯為主要挑戰,並承諾會在人權問題、知識產權及經濟政策等層面,與北京政府抗衡。

中國是「最重要競爭對手」

美中關係成為新總統拜登上任後的主要外交挑戰,他周四 (4/2) 於國務院發表外交政策演說,將中國描述為「最重要競爭對手」,強調會直接面對中國對美國繁榮發展、安全及民主價值帶來的挑戰:「我們將會抗衡中國的不當經濟手段,抵制他們具侵略性、脅迫性行動,以及制止中國於人權、知識產權及全球治理問題的攻擊。」拜登補充,美國亦會就一些對自身有利,如氣候變化等議題上,與北京合作。

不再輕易放過俄羅斯

他說,美國已重返世界舞台,將修補同盟友的關係,迎接今日及未來的挑戰,他形容此時乃新的威權主義抬頭,包括中國野心要同美國爭霸,以及俄羅斯要破壞及擾亂民主政制的野心。

拜登說:「我已跟普京總統講清楚,我同我的前任不同,美國不會再容忍俄羅斯的侵擾行為,包括干預大選、網絡攻擊、以至向人民落毒,那些日子己過去。」「我們將毫不猶豫捍衛切身利益,俄羅斯來犯必須負上沉重代價。」他又特別提到,日前被判監的俄羅斯反對派領袖納瓦爾尼,要求當局無條件放人。

美國重返世界舞台當領袖

拜登表示美國會重新建立實力、與盟友及夥伴合作、檢視國家於國際組織所扮演角色,以及挽回美國信譽和道德權威角色,「我們將以強勢姿態競爭。」國家安全顧問蘇利文 (Jake Sullivan) 亦曾表示,美國會在重建國家實力後,才可以在不同議題上,與競爭對手,特別是中國「更有效地」競賽。

他在演說中提到幾個實質的外交政策重點,包括:在上任首年,將美國收容的難民上限由前總統特朗普時代的 1.5 萬提升至 12.5 萬。終止美國對也門軍事行動的支持。凍結由特朗普提出美國從德國撤軍的計劃。將宣布備忘錄,以保護全球的同性戀、雙性戀及變性者(LGBTQ)的權利。

拜登上任後,美國對華外交政策未有重大改變,而拜登對中國態度未見明顯軟化。昨日美國伯克級神盾驅逐艦也在今年首次通過台灣海峽,美國海軍表明該任務是彰顯美國對印太地區承諾,強調日後將繼續根據國際法執行相關任務。此外,拜登就職至今,也未有與中國國家主席習近平通話,他曾在競選活動中斥習近平為「惡棍 (thug) 」。

除了中俄兩國問題,拜登任內仍要解決不同外交挑戰,包括伊朗核問題、中東政局,最新爆發的緬甸外交問題,以及重新檢討在不同國際組織的角色。

來源:南華早報, Axios, 澳洲廣播公司

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