BUILDING RESILIENT SUPPLY CHAINS, REVITALIZING AMERICAN MANUFACTURING, AND FOSTERING BROAD-BASED GROWTH 報告封面

斥華貿易手段侵略性 拜登政府成立「打擊隊」強化美國供應鏈

武漢肺炎肆虐期間,美國曾面臨醫療用品如口罩等的嚴重短缺,暴露該國過於依賴中國等外國生產線的問題。拜登政府當地時間今日(8 日)表示,將成立一「打擊隊 (strike force)」,對付中國的不公平貿易行為,同時強化美國供應鏈。

擬成立的打擊隊由美國貿易代表戴琪 (Katherine Tai) 領導,將鎖定「侵蝕關鍵供應鏈」的貿易,並「就貿易行動提出建議」。

這項決定來自拜登上台不久後指示的一項跨部門百日審查。當時他要求美國政府多個部門包括商業、國防、能源、衛生,調查他們有多依賴外國半導體、醫藥、汽車電池和稀土等的入口。

審查結果是一份長達 250 頁的報告。該報告提到美國多項資源嚴重依賴外國進口,如電腦及摩打用的釹磁鐵便是一例。《路透社》引述一名高級官員指,美國供應鏈脆弱,原因與中國一些工業政策有關。報告亦明言﹕「中國在關鍵供應鏈中,刺激國內生產和攫取環球市場的侵略性手段非常突出——當中許多做法大幅超出國際接受的貿易行為。」白宮國家安全顧問 Jake Sullivan 指,美國對華貿易政策應考慮現有貿易協議及未來措施如何令國內供應鏈更加堅韌 (resilient)。

醫療方面,美國衛生及公共服務部在報告中表示,問題徵結在於市場未能給予高質產品有效回報。美國醫療用品生產商為賺取最高利潤,遂採用海外的低技術廉價勞工。一旦預上如全球疫情的災害,生產線便會被干擾。報告提到,美國政府會引用《國防生產法》,加快在國內生產 50 至 100 種關鍵藥物,以減少對外國依賴。

除今次調查外,拜登還要求這些部門就六個範疇作更全面調查,這些範疇包括國防、公共衛生及生物性預備 (biological preparedness)、資訊及通訊科技、能源、運輸,以及農產品及食物。此調查料於 2022 年初完成。

 

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