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每日檢測逾三萬!韓國政府成功創出紀錄的因由

2020/7/28 — 18:20

作者製圖

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近周香港進入第三波疫情後,形勢急轉直下,平均每天新增確診人數多達上百人。經常被外界抨擊檢測人數不足的政區政府,近日雖然已把每天檢測人數從四至五千,提升至一萬,但相較於鄰近的澳門與新加坡,它們的逾一萬,甚至兩萬的人數實在還是相形見拙。

而曾經在二月與五月爆發了多輪群組確診疫情的韓國,更成功在疫情挑戰最嚴峻的階段,創出每天能完成逾三萬以上的檢測紀錄。

那麼,究竟為何韓國政府能夠在全球面對這個不明疫症肆虐,顯得束手無策之際,如此迅速地建立大量檢測系統,後來更能有餘力把這些技術外輸至全球不同國家,穩定了不少地區的疫情,避免它進一步蔓延?

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應變迅速絕對是韓國國內生產檢測系統超前不少強國的主因。早於今年一月底,當時韓國仍只有一單從中國大陸傳入個案,國內還未有本地確診者之前,韓國政府早已在一月二十七日,與眾多間生產份子診斷檢測配件的企業會面,表明希望它們能盡快建立新冠肺炎病毒檢測工具,以致國家能增加檢測人數數量。

一天後,韓國政府轄下主理傳染病疫症的「南韓疾病管理本部」及「食品醫藥品安全處」便迅速地作出決定,為了加快讓業界生產的檢測配件獲得政府授權,它們便根據醫療器械第 46 條 2 款與醫療器械行政命令第 13 條 3 款,因應國家正面對著嚴重的公共衛生危機,簡化了授權程序。當中,只需要得到疾病管理本部部長與食品醫藥品安全處批准,國家便能向生產配件的企業,頒出「緊急承認」認證,讓配件能立刻生產及在市面上採用。

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另外,此例亦容許了官民合作,除了政府以外,亦邀請了大韓診斷檢測醫學會及大韓臨牀檢查程度管理協會的專家提供輔助,讓原來需要八個月至一年的程序,縮減至一個月內便成完成,使民間的生產商能更加完成生產過程。

因而,不到一周後,二月四日,曾經研發「MERS」檢測工具的韓國的「Kogene Biotech」公司,便成功完成了首個份子診斷檢測配件,其後二月十日,韓國政府已完成了逾二千多個檢測個案。兩天的二月十二日,另一家「Seegene」研發的又獲得政府授權;到了二月二十七日,再多兩家,包括是「SolGent」與「SD Biosensor」的檢測工具,同樣在短時間取得批准;而韓國政府亦在三月十三日,認可了「BioSewoom」的檢測配件。短短一個月內,總共有四十二家企業曾經向政府申請授權,最終這五家達到政府要求,獲得政府授權。

而當時,韓國全國已生產出接近一萬六千個檢測配件,完成了約五十多萬個檢測。後來到了四月中,按人口比例,韓國平均每一千人,便進行了十個檢測,而全國亦已建造了六百多個檢測中心,減輕醫院進行檢測的負擔。當中,不少地方政府更發揮創意,建立出數十個如「停車檢測」與「路經檢測」的戶外正壓與負壓的檢測站,既方便市民,鼓勵他們多進行檢測,又能省去他們前往醫院,避免加劇醫院工作量的檢疫新點子。而透過大量市民進行檢測,再配合上政府運用智能科技追蹤確診者的行蹤,韓國成功在個半月內,把疫情略為穩定下來。

韓國政府有這種迅速應變的意識,原因都是因為他們曾經在 2015 年的「MERS」危機中,汲取了沉重的教訓。當年,韓國是中東地區以外,確診「MERS」人數與死亡人數最多的國家。有見及言,「MERS」以後政府痛定思痛,修改了不少防疫條例,讓國家擁有更大權力,當傳染病再次來臨之時,政府能更快更果斷地執行隔離、批出生產檢測工具的認證以及容許政府與通訊企業合作,取得市民的個人行動資訊,以盡快捕捉相關確診者的行蹤,進行防疫工作。

後來,因為韓國政府更把當中的經驗與技術,輸出至世界各地,協助不同國家對抗疫情蔓延。另外,在生產檢測配件方面,韓國國內生產商的研發工作,不但未有因自滿而停下來,反而更在不斷創新,例如早前 「EDGC HealthCare」便成功研發出一個新冠病毒抗體快篩測試的工具,能夠在兩分鐘內檢測人體內是否擁有該病毒抗體。

可見汲取「MERS」教訓,以至在面對下一波傳染病來臨時作好法例上的準備,而在這次新冠病毒肆虐之際,韓國政府又能迅速地應變,開民間參與之便,把原來的程序大幅度簡化,並加強官民合作,最終以大量進行檢測,成功地把首波疫情的影響壓低,穩定了民心。

 

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