Jeremy Pelter(美中經濟與安全評估委員會片段截圖)

美國今年懲罰涉華違規交易數字大升 累計入獄月數近去年 3 倍

美國商務部工業和安全局發布最新數字,指因加強執法,美國企業因向中國出售敏感技術而被懲罰的數字急升。今年截至現時,在工業和安全局調查下,與中國相關的違規交易已導致共 226 個月的監獄刑罰。與之相比,2020 全年同類個案只導致 80 個月監獄刑罰。

美國商務部 (Commerce Department) 工業和安全局 (Bureau of Industry and Security) 執行次長 Jeremy Pelter 周三(8 日)出席美中經濟與安全評估委員會 (US-China Economic and Security Review Commission) 聽證時表示,因加強執法,企業因中國出售敏感技術而被懲罰的個案今年急升。

今年截至現時,在工業和安全局調查下,與中國相關的違規交易已帶來共 226 個月的監獄刑罰、185.8 萬美元刑事罰款,以及 404.8 萬美元民事罰款。與之相比,2020 全年同類個案只導致 80 個月監獄刑罰和 6 萬美元刑事罰款。

包括華為等約 420 家中國實體列入商貿部名單

現時美國商貿部的實體名單共有約 420 家中國實體,包括華為等企業。它們被定為「假定拒絕 (presumption of denial)」狀態,即要先向商務部解釋交易沒有問題,才有機會獲批。此外,工業和安全局亦有一張「軍事終端名單」,內含 73 家中國實體,它們被視為與解放軍有聯繫。

Pelter 又指,若這些政策只有美國單方面執行,美國企業或會受害,故美國正嘗試與盟友推行共同出口管控政策。Pelter 指,拜登今年 6 月與歐盟、G7、北約的會議,目的之一就是推行共同出口管控,「我們看到歐亞幾個重要盟友(與美國)有值得期待的合作」。

美國國會在 3 年前,曾透過出口控制改革法案 (Export Control Reform Act, ECRA),委托工業和安全局在原有科技管控清單上,擬定一張更全面的清單。去年,工業和安全局已在其「商貿管控清單」的科技部份增加 6 個範疇,包括用來生產高級集成電路的技術,以及可繞過電子器材確認用戶身分的調查工具。然而,美中經濟與安全評估委員會委員 Derek Scissors 指,工業和安全局應做得更多。

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