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美國撤兵在即 聯合國召開阿富汗峯會

2021/4/16 — 10:30

美國總統拜登(資料圖片,來源:Joe Biden Facebook)

美國總統拜登(資料圖片,來源:Joe Biden Facebook)

【文: 全球一睇化 International Review】

正當美國總統拜登連同宣佈將於 9 月 11 日之前從阿富汗全面撤走美國以及一眾協同作戰的北約駐軍時,聯合國則在美國宣佈撤兵前先行宣佈將與土耳其及卡塔爾一同召開和平峯會,自 4 月 24 日起一連十日讓阿富汗政府及塔利班武裝組織於土耳其伊斯坦堡坐下來相討停火,以保障駐軍撤走後的真空期阿富汗不會陷入亂局。

過去,不少國家及國際組織一直試圖讓阿富汗政府與塔利班在談判桌上和談,以求盡快結束這場自 2001 年九一一事件發生不久後便已開始的戰爭。不過要一直到去年 9 月 12 日,雙方才真正在卡塔爾首都多哈坐下談判,只是該閉門談判並未有得出太大結果,只就談判的行為準則達成協議,塔利班對政府部隊的襲擊仍然持續。一直到今年 1 月 5 日的第二輪多哈和談,才開始討論阿富汗停戰重歸統一,只是雙方態度仍然強硬,暫時仍未有成果,停火時間遙遙無期。

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隨着北約撤兵在即,塔利班所要求的外國撤兵條件也即將實現,這代表塔利班會更有機會作更多讓步,但亦同時意味着接下來的四月峯會的結果將由阿富汗政府獨力承受。是次為期 10 日的峯會,將繼續就阿富汗政府與塔利班的總停戰日期設下期限,以期北約撤兵後戰爭也能確保結束,不會陷入混亂。為了達到和平,雙方須討論不少議題,包括停戰後如何處理塔利班的地位,塔利班的控制區有怎樣的地位,阿富汗政府應如何讓塔利班人員參與,阿富汗憲法需如何修訂以包容塔利班的存在,如何確保停戰後的婦女兒童權益,如何確保全國的民主與法律的執行。畢竟,塔利班現時仍控制不少土地,阿富汗政府需給予塔利班某程度的合法地位,才能讓能與政府軍匹敵的塔利班停火。只是,不少公民團體皆擔心,阿富汗政府會否為了換取停火,過度遷就塔利班一些專制的條件,損害阿富汗民眾的權利,使民主程度與基本人權受損,婦女權益因塔利班的保守作風而被侵害,使阿富汗的民主自由程度再一次倒退。

停火,是阿富汗不少人所欲,但要是要放棄一些經過多年後成功爭取到的一些民主人權自由法治作為代價換取和平,又是否民之所欲?當阿富汗總統也接受了北約撤軍的事實,承諾將獨力應對撤兵後的種種問題時,民眾卻只能接受「停火」後所帶來「和平」的一切好果與惡果。

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