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美眾議院通過《外國公司問責法》 中資股 3 年內不遵從審計監管將除牌

2020/12/3 — 13:16

紐約證券交易所(photo credit: Donatingpictures, CC BY SA 4.0)

紐約證券交易所(photo credit: Donatingpictures, CC BY SA 4.0)

美國上市的中資股面臨「被踢走」?美國眾議院周三(12 月 2 日)一致通過《外國公司問責法》(The Holding Foreign Companies Accountable Act),要求現時在美國上市的中資股在 3 年內遵守美國審計的監管標準,包括向監管機構提供審計底稿,否則可被除牌。議案在眾議院表決通過後,下一步會送交白宮,待總統特朗普簽署立法生效。

換言之,包括百度、阿里巴巴、中移動等美國上市的中資股,未來 3 年如不遵從美國的監管標準,可被除牌。

《外國公司問責法》在12 月 2 日在美國眾議院獲議員,一致獲口頭通過。有關法案雖對所有外國公司有效,但明顯是針對中資公司,法案規定上市公司必須披露公司是否由外國政府持有或控制,包括與中國共產黨的關係,要求披露上市公司董事會中所有共產黨員的姓名;公司的章程或組織文件中是否包含任何中共黨章內容。同時給予在美上市中資企業 3 年時間遵守美國審計規則,包括讓美國監管機構接觸審計底稿,否則可被除牌。

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內地近年收緊審計規定,禁止工作底稿帶出境外。中國今年 3 月頌布的證券法,更加禁止「境外證券監督管理機構」不得在國內直接調查取證,除非獲得中證監同意,否則任何個人或機構,不得向境外提供與證券業務相關文件及資料。

負責監督美國上市公司的上市公司會計監督委員會(PCAOB),因此無法直接接觸中資股的審計底稿資料。PCAOB 曾指出,目前在美國上市的中資股如百度、中移動、中國石油、中芯國際等,均不符美國監管要求。根據眾議院最新通過通過《外國公司問責法》,如果外國公司連續三年不符 PCAOB 監管要求,可啟動除牌程序。

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美監管機構:百度、中移動、中石油  不符監管要求

《紐約時報》引述熟悉中國經濟政策的人士指出,北京官員對美方立場感到沮喪。他們形容,中國為求妥協,過去兩年多以來不斷努力,但特朗普政府要求中國公司提供大量財務記錄的立場強硬。

有份推動議案的共和黨參議員甘迺迪(John Neely Kennedy)指出,舊有政策允許中國無視美國公司所遵循的規則,將美國投資者置於危險境地,如今通過的新政策是撥亂反正。

在眾議院通過方案前,中國外交部部長華春瑩昨日(2日)在外交部例行記者會批評,有關方案顯示美國對中國公司採取歧視性政策,對中國企業進行政治打壓。她又指出,堅決反對將證券監管政治化的做法,希望美方能夠為外國企業在美國的投資經營提供公平,公正,非歧視的環境,而不是設法設置種種障礙。

相關報道:紐約時報 路透社

 

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