習近平倡「國際健康碼」追蹤全球人口 專家指有私隱憂慮建議由聯合國管理

國家主席習近平周六以視像方式出席 G20 峰會時指,希望各國參與中國提倡的健康碼國際互認機制,以在疫情大流行期間幫助快速追踪國際旅遊和商務人流。

習近平倡議,為確保大流行期間全球經濟繼續平穩運轉,各國需要有一套統一防疫政策和標準,並要加強政策、標準對接,建立「快捷通道」,便利人員來往。習近平提出建立基於核酸檢測結果、以國際通行二維碼為形式的健康碼國際互認機制,希望更多國家參與。不過,他無明確表示建議使用哪種類型的應用程式或二維碼系統,又或是誰設計和管理系統。

中國較早前已在本土廣泛使用二維碼制式的健康證明,並在該碼中儲存個人旅遊和健康史,被認為有助遏止武漢肺炎 (COVID-19) 在內地傳播。該碼會根據用戶的潛在感染風險向用戶發送不同顏色的代碼:綠色最安全,然後是黃色,最高風險是紅色。

有追踪應用程式不等於能完全防疫

澳洲、日本和新加坡等國家也有引入追踪應用程式技術,監察公民活動和其 COVID-19 的潛在風險,但各國的系統間並無協調,而且各國在控制疫情上都有不同的結果。

牛津大學 4 月的一項研究曾指,即使只有 56% 的國家/地區人口使用追踪應用程式,也可以大幅度減緩 COVID-19 大流行。

專家建議程式由聯合國管理

不過,這些程式一直被批評是侵犯私隱,尤其全球現時都更關注中國技術會否將個人資料收歸北京所有。

香港中文大學法律系副教授斯哈格里夫斯 (Stuart Hargreaves) 指,雖然二維碼本身無內在入侵性,但如果是用於儲存敏感的健康訊息,有關私隱的問題就變得「特別重要」,例如這些訊息儲存在哪裡、誰人可以取得這些資料。不過,他同意一旦有疫苗,就可能需要某種國際數碼健康護照,大前提是技術方便使用、安全和有一個國際保護私隱標準。

新南威爾士大學 Kirby 研究所生物安全研究計劃主管 Raina MacIntyre 則建議,由世衛或聯合國機構管理的中央訊息數據庫可能是建立 COVID-19 追踪應用程式爭議最小的方法。然而,早前聯合國全球數據中心選址浙江,當時有專家表明憂慮數據中心會成為中國的全球情報網絡

來源:
CNN, China's Xi Jinping is pushing for a global Covid QR code. He may struggle to convince the world, 23 November 2020

文/Alan Chiu

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