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英國地區選舉塵埃落定 蘇格蘭獨立公投呼聲甚高

2021/5/9 — 16:07

蘇格蘭首席大臣施雅晴 (Nicola Sturgeon) 揚言會致力推動第二次獨立公投。(BBC 直播截圖)

蘇格蘭首席大臣施雅晴 (Nicola Sturgeon) 揚言會致力推動第二次獨立公投。(BBC 直播截圖)

【文:歐聞內望 Perspicacité Européenne Europäische Einsicht】

在剛過去的 5 月 6 日,英國舉行了一系列地方議會與市長及警政局長選舉,以及蘇格蘭議會 (Scots Pairliament)、威爾士議會 (Senedd Cymru)、倫敦市議會 (London Assembly) 的選舉。雖然,這次並非影響英國權力架構的國會大選,只有哈特利浦 (Hartlepool) 選區舉行國會議席補選,但因是次選舉是英國脫歐後的首次蘇格蘭議會選舉,直接影響脫歐後蘇格蘭的統獨去留命運,故全世界都十分關注是次選舉。

是次蘇格蘭議會選舉中,主張獨立的蘇格蘭民族黨 (Scots National Pairty/Pàrtaidh Nàiseanta na h-Alba, SNP) 繼續成議會最大黨,雖然是次選舉只有 64 席,未達全議會 129 席的一半取得絕對多數,但加上立場相近的獨派政黨蘇格蘭綠黨 (Scots Green Pairtie/Pàrtaidh Uaine na h-Alba) 的 8 席,便能組成過半數的執政聯盟,繼續成立新一屆蘇格蘭政府內閣,蘇格蘭首席大臣施雅晴 (Nicola Sturgeon) 揚言會致力推動第二次獨立公投。比起去屆,兩黨分別增加了 1 席及 2 席,所得議席皆是議會創立以來最高。至於主張統一的蘇格蘭保守黨 (Scottish Conservative & Unionist Party,為英國保守黨的蘇格蘭分部) 、蘇格蘭工黨 (Scottish Labour Party,為英國工黨的蘇格蘭分部) 以及蘇格蘭自由民主黨 (Scottish Liberal Democrats,英國自由民主黨的蘇格蘭分部,除了保守黨能保持 31 席,工黨及自由民主黨皆分別下跌兩席至 22 席及一席至 4 席,留英勢力進一步在議會中被削弱。議會中第一名有色人種女性以民族黨黨員身份加入,更足以證明獨派籠絡了有色人種的支持。

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之所以會有如此的議席轉變,與英國脫歐不無關係。2014 年的蘇格蘭公投,蘇格蘭之所以會以大約 10% 選票之差否決獨立,主要是因為蘇格蘭人擔心獨立後蘇格蘭難以加入歐盟,失去過去在歐盟中的種種利益。可是自從 2016 件英國公投脫歐 (剛好就在蘇格蘭議會大選後一個月) 後,以留歐派主導的蘇格蘭對脫歐結果相當失望,因而再次萌生獨意。過往英國還在歐盟之時,歐盟會礙於英國的會員身份,而不會輕易讓蘇格蘭加入,但自英國脫歐後,歐盟再無顧忌,只要蘇格蘭真的通過法理上的獨立,便能申請入歐,現實中歐盟也有對蘇格蘭獨立後加入的可能性作出討論。因此,在脫歐完成後,不少蘇格蘭人皆希望借從英國獨立成國,重新申請加入歐盟,重獲歐盟的政策優惠。

之所以現任英國首相莊翰生 (約翰遜,Boris Johnson) 不如 2014 年時任首相甘民樂 (卡梅倫,David Cameron) 一般放心讓蘇格蘭舉行獨立公投,不只是因為莊翰生所指的不應在疫情下生事外,更重要的是擔心蘇格蘭的獨立會引起北愛爾蘭的離心,使英國的本土面臨分裂。雖然,北愛爾蘭的共和派滿意英國政府以軟邊界允許他們維持與愛爾蘭共和國的交往,但與部分蘇格蘭人同屬凱爾特族,同說蓋爾語言 (teangacha Gaelacha) 的愛爾蘭人,難免也會受蘇格蘭獨立所鼓舞,而重回脫英歸愛的道路,要知主張脫英入愛的新芬黨 (Sinn Féin) 仍是北愛爾蘭議會 (Stormont) 的一大政黨。當年,甘民樂挾着自己國內的高民望及蘇格蘭留歐心態,才會賭上仕途允許蘇格蘭舉行獨立公投,但自從他同樣在脫歐公投上賭上仕途主張留歐時,卻錯估國內脫歐聲勢而敗陣下台後,一眾英國政客已不敢再如此豪言滿滿。領導脫歐派勝出的莊翰生,自然提防重蹈甘民樂覆轍,就算沒有疫情,他也不敢貿貿然以自己仕途作賭注允許公投,以保自己政治生涯。就算施雅晴能挾着自己的地區執政權舉行公投並取得民眾獨立意向,英國政府也不會輕易承認結果,就算不像西班牙政府般鎮壓加泰隆尼亞獨派般鎮壓蘇獨分子,也只會使手段讓蘇獨公投便得如同當年庫爾德斯坦脫離伊拉克的獨立公投般不了了之。

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至於威爾斯,他們一直以來沒有明顯的獨立意識,唯一主張獨立的政黨威爾斯黨 (Plaid Cymru) 只佔整個議會 60 席中的 13 席,其餘三黨 (保守黨、工黨、自由民主黨) 皆為主張留英,故不足為莊翰生所懼。整場英國地方選舉,保守黨仍取得相當優勢,雖然工黨籍的倫敦市長簡世德 (Sadiq Aman Khan) 仍留任市長,且工黨仍為左派當道的倫敦市議會第一大黨,但工黨整體議席卻如同其他地區般下跌,證明工黨過去未能籠絡到多少民心,仍不及保守黨般受歡迎。只是,身為保守黨領袖的莊翰生仍然受蘇獨派保持聲勢所苦惱,不能如同過去般放心慶祝保守黨大勝。

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