國際特赦組織香港分會製圖(圖片素材來源:SANGITA)

認識世界各地人口販運情況

全球新冠肺炎疫情經歷近兩年,隨著各國政府將資源轉移至處理公眾衞生危機,難以處理境內難民、尋求庇護者及流離失所者問題,變相助長人口販運(human trafficking)活動猖獗,造成嚴重人權侵害。據聯合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)執行主任 Ghada Waly 所述,「在持續的新冠肺炎危機期間,全球數百萬婦女、兒童和男子失業或失學,缺乏社會支持,面臨更大的遭受人口販賣的風險。」[1]

7 月 30 日為「世界打擊販運人口行為日」(World Day Against Trafficking in Persons),讓我們藉此了解一下在世界各地的人口販運情況,以及其如何剝削人權。 

每年 7 月 30 日均為「世界打擊販運人口行為日」。(圖片來源:聯合國毒品和犯罪問題辦公室)

甚麼是人口販運? 

參考聯合國《打擊跨國有組織犯罪公約》下的《巴勒莫議定書》(Palermo Protocol)的定義,人口販運活動包含三大元素,即透過招募、運送、轉移或接收人口行動,並藉威脅、欺詐或強制等非法手段,以逼使他人進行性剝削、強逼勞動、奴役或摘取器官等以剝削為目的的行為。

參考聯合國《打擊跨國有組織犯罪公約》下的《巴勒莫議定書》,人口販運活動包含三大元素。

這些駭人的事情看似離我們很遙遠,但人口販運卻每天均在受害者原籍國、中轉國及目的地國發生。而婦女、女童為人口販運活動中最為常見的受害者,據聯合國觀察,絕大多數以性剝削為目的而被販運的受害者,以及 35% 以強迫勞動為目的的受害者均為女性,再者身處戰亂中的平民,亦常被武裝團體及人口販子視為販運目標。[2] 

因受緬甸政府迫害而逃至鄰近國家尋求庇護的羅興亞人,多年來亦是人口販運活動的受害者。(圖片來源:聯合國難民署)

羅興亞難民成人口販運犧牲品 

因受緬甸政府迫害,而逃至孟加拉等鄰近國家尋求庇護的羅興亞人(Rohingya),多年來亦是人口販運活動的受害者。2020 年 9 月,國際特赦組織發表有關羅興亞難民人權狀況的調查報告,揭發大量滯留於孟加拉難民營的羅興亞婦女,遭販賣予當地犯罪幫派從事強逼勞動及性工作;亦有多名羅興亞兒童遭人口販子售至尼泊爾、印度等地,從事兒童色情行業。[3]  

調查報告中亦有記載關注羅興亞人權益的人權工作者的觀察,指孟加拉難民營工作人員亦有參與販運羅興亞難民人口,包括以安排婚事為藉口,誘拐女童離開營地從事性工作,甚至把他們作為「商品」轉售予人口販子獲利。 

利比亞執法部門默許人口販子建立高度有組織的人口販運網絡,安排難民進行強迫性勞動。

利比亞:性暴力及強迫性勞動普遍 

除了受壓迫的少數族裔,一些身處戰亂地區的人往往亦會成為人口販運的受害者;例如利比亞因周遭地區局勢不穩定、當地正府缺乏監督能力,已連續第六年被美國《人口販運問題報告》(Trafficking in Persons Report)列為人口販運活動「特別個案」(Special Case)[4]。報告指,利比亞執法部門默許武裝團體、人口販子建立高度有組織的人口販運網絡,通過欺詐性招聘、沒收證件、暴力毆打等手段,安排移民及難民進行強迫性勞動。

國際特赦組織亦於 2015 年訪問了 90 名來自撒哈拉以南非洲國家、試圖途經利比亞橫越地中海至南義大利的難民,有曾遭利比亞武裝團體監禁的難民指出,武裝分子普遍視女難民為性奴隸,部分人甚至被強迫下嫁予強暴者。[5]

人口販運往往在不為人察覺的情況下發生。(圖片來源:SANGITA)

任何人絕對不應受人口販運侵害 

人口販運往往在不為人察覺的情況下發生,但正如上述兩個地區的例子,人口販運往往為受害者帶來嚴重的人權侵害。沒有人應遭受這種人權侵害,若要追求改變,其中一項要務是要加深民眾對這些人權侵害的認識和理解,從而對人口販運相關活動更具警覺;讓我們趁此機會,讓身邊更多的人認識這項重要人權議題吧。 

 

原刊於國際特赦組織香港分會網站

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