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韓國人從不接受選舉延遲ㅤ韓戰期間更繼續辦選舉

2020/8/1 — 13:09

作者製圖(圖片素材來源:韓國國家紀錄院網站 https://bit.ly/31bNKSy )

作者製圖(圖片素材來源:韓國國家紀錄院網站 https://bit.ly/31bNKSy

今年四月十五日韓國政府成為全球首個,無懼疫情肆虐,繼續如常舉行國會選舉的國家。

雖然在三月中準備籌備選舉之時,韓國國內疫情仍然嚴峻,但青瓦台本著不能貿然放棄舉辦選舉的決心,避免民眾對政府懷有濫權不必要的誤解,且讓他們聯想起昔日獨裁時代軍人領袖肆意踐踏民眾自由的負面回憶,因而鐵定了先把抗疫功夫做好,盡全力在數周內把確診人數壓止,並做好一切在投票日的防疫工作,結果成功且完美地辦好了這次選舉,向全球展示出,如何把「選舉自由」與「控制疫情」同時兼顧得宜,成為國際典範。

之但是,韓國社會當時是如何討論是否因疫情危機,而有需要延遲舉辦國會選舉?

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關於押後舉辦選舉,其實韓國政府是有一定國家機制援引處理。根據韓國《公職選舉法》第 196 條第 1 項,說明了「因天災地震或其他不得已的原因,不能舉行選舉或未能實施選舉時,應推遲選舉」此外,第 36 條則明確規定了「實施延期選舉時,總統、國會議員選舉由總統確定選舉日期並進行公告」,意即延遲選舉的決定,不是由執行選舉的「中央選舉管理委員會」或是「國會」負責,而是由總統一人決定,且由他/她決定何時再次舉行選舉。

但是,實際上,自 1994 年韓國的總統、國會議員、地方選舉日全部法定化後,照目前的《公職選舉法》規定,總統選舉必須在任期結束前 70 天、國會議員選舉則在任期結束前 50 天、而地方選舉亦須在 30 天前為基準,在最近的星期三舉行選舉。多年來,選舉日程從未推遲過。

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而且,韓國選舉法亦有清楚定明,議會議員任期有一定年期限制,如地方自治法第 95 條規定「地方自治團體長的任期為四年」,如選舉延期,也就是說,這些原有法案都必須先獲得修改,選舉才能延期舉行。所以,韓國總統也理解所有現時法制規範,在未有辦法解決以上問題之前,盡量不要啟動押後選舉的決定。

再加上環顧韓國數十年歷史之中,韓國政府與國民,不論在如何艱難之時,選舉也從未有貿然延期。例如 2010 年地方選舉前三個月發生了「天安艦事件」,2014 年的地方選舉前夕也不幸地發生了「世越號沉沒事故」,全國陷入沉傷哀悼之時,當時的選舉也是如常舉行。

甚至連在韓戰爆發期間,1952 年 5 月份舉行的韓國地方選舉,雖然首爾、京畿道與江原道因戰火未能舉行選舉,但南方的釜山市,民眾卻依然堅持必須舉行選舉,以投票表達訴求,且在同年 8 月舉行的總統大選,全國在戰火之下,不止成功舉行了選舉,當時的投票率更高達 86%,足見韓國民眾是如何奉投票是至高無上之事,不容推延。

所以,從政治考量上,既然連發生天災,或戰爭,韓國人也不願押後選舉,如果當時青瓦台決定引用《公職選舉法》第 196 條第 1 條推延選舉,此舉或會加強了國民對現任政權無力防疫的負面印象,把一切疫症蔓延的責任,都會歸咎於政權無能。而且,既然韓國從來沒有延期過舉行選舉,如果這個決定成為了史無前例的事,不論是否曲解,也會成為了民間社會針對執政黨主要抨擊的議題,對他們的選情更不利,這也是政府和執政黨當時公開表明不會考慮推遲議會選舉的原因。

結果,當然這場選舉,成功讓執政黨與現政府逆轉勝。而因為堅持舉行選舉,先免了政府被說成濫權的話柄,而且做好防疫,不單控制了疫情擴散,把確診數字壓低,後來更完滿地舉行了選舉,引來全球佳話,讓國民引以自豪,又盡贏了國內外掌聲,是教材式的轉危為機模範。

 

報導參考:(1) / (2) / (3)

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