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清新空氣與我們的距離 — 審視清新空氣藍圖發佈以來的污染現況

2021/5/6 — 17:34

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政府於 2013 年公佈《香港清新空氣藍圖》以來,提出多項措施改善本港空氣質素,令多種污染物水平顯著下降。然而路邊空氣污染仍超出世界衛生組織標準,威脅市民健康。要拉近清新空氣與我們的距離,政府與民間仍需合力對抗污染。

《香港清新空氣藍圖》制訂的政策目標已於去年到期,當局正撰寫新一份藍圖,預計於今年上半年公佈。健康空氣行動上月發表《民間清新空氣藍圖》,審視 2013 年以來本港的空氣污染政策及成效,並闡述民間對本港空氣質素的願景及訴求。

路邊污染仍超標 臭氧連年飆升

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相比2013年,一般監測站的懸浮粒子(包括微細懸浮粒子 PM2.5 及可吸入懸浮粒子 PM10)、二氧化氮 (NO2) 、二氧化硫 (SO2) 的年均濃度於 2020 年均有下跌,由 38–60% 不等。至於路邊監測站,相關污染物水平亦下降 42–56% 不等。然而一般及路邊監測站的臭氧水平近年高企不下,路邊年均水平仍停留於 2019 年的歷史高位。而路邊監測站的年均 NO2 及懸浮粒子水平仍超出世界衛生組織最嚴謹標準 60–90% 。

圖一: 2013–2020 年一般監測站污染物年均濃度(微克/立方米)

圖一: 2013–2020 年一般監測站污染物年均濃度(微克/立方米)

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圖二: 2013–2020 年路邊監測站污染物年均濃度(微克/立方米)

圖二: 2013–2020 年路邊監測站污染物年均濃度(微克/立方米)

圖三: 2013–2020 年一般監測站污染物年均濃度(微克/立方米)
註:世衛標準中,臭氧濃度以 8 小時平均值計算,限值為 8 小時 100 微克 / 立方米,而目前本港空氣質素指標則是 160 微克 / 立方米,容許超標次數為 9 次。根據環保署數據,本港2020年共有5個一般監測站的臭氧水平超標多於 9 次,包括屯門(11 次)、東涌(11次)及大埔(14 次)。
世衛標準中,二氧化硫的濃度是以 10 分鐘及 24 小時平均值計算, 24 小時平均值的濃度限值為 20 微克 / 立方米,而目前本港空氣質素指標則是 125 微克 / 立方米,容許超標次數為 3 次。根據環保署數據,本港 2020 年全數監測站均符合本港標準。
資料來源:環保署、世界衛生組織

圖三: 2013–2020 年一般監測站污染物年均濃度(微克/立方米)
註:世衛標準中,臭氧濃度以 8 小時平均值計算,限值為 8 小時 100 微克 / 立方米,而目前本港空氣質素指標則是 160 微克 / 立方米,容許超標次數為 9 次。根據環保署數據,本港2020年共有5個一般監測站的臭氧水平超標多於 9 次,包括屯門(11 次)、東涌(11次)及大埔(14 次)。
世衛標準中,二氧化硫的濃度是以 10 分鐘及 24 小時平均值計算, 24 小時平均值的濃度限值為 20 微克 / 立方米,而目前本港空氣質素指標則是 125 微克 / 立方米,容許超標次數為 3 次。根據環保署數據,本港 2020 年全數監測站均符合本港標準。
資料來源:環保署、世界衛生組織

民間藍圖 四大願景

《民間清新空氣藍圖》就著本港空氣質素提出四大願景及相關政策措施:

願景一:2030 年前香港成為空氣質素最佳的城市之一及於 2035 年前達致世界衛生組織最嚴謹的標準;

願景二:香港成為掌握最豐富空氣污染「曝露黑點 (exposure hot spots) 」知識的地方之一;

願景三:強化區域合作,成為擁有潔淨空氣及低碳排放的最宜居灣區;

願景四:建立具備空氣污染知識及動員力的公民社會。

發展零排放運輸 加快轉用電動車  

為達致上述願景,《民間清新空氣藍圖》促請政府加快發展零排放路面運輸,於 2040 年或之前淘汰所有燃油車輛,包括專營巴士,並藉下一輪更新專營權作為契機,促使業界加快使用零排放的潔淨車輛,例如電動車。政府亦須加快興建相關基建設施,建立零排放路面運輸。

綜合數據掌握污染實況 辨識「曝露黑點」

另外目前全港路邊空氣監測站僅有3個,不足以反映各區路邊空氣污染情況。政府有必要大幅增加路邊空氣監測站數目,並在公共交通交匯處、運動場、學校及住宅等安裝空氣監測儀器,建立綜合數據管理系統,更掌握空氣污染情況。同時當局亦應利用數據分析,包括污染物濃度、人口密度及污染源的距離等辨識本港的空氣污染「曝露黑點」 (exposure hot spots) ,並將相關資料整合成空氣污染「曝露黑點」指數,供市民參考,並協助相關政策局制訂更有效的措施改善空氣質素。

專業界別與民間合作 為清新空氣許諾

除政府外,《民間清新空氣藍圖》亦促請商界、規劃界、醫療界及學術界加強協作,為改善空氣質素向當局及社區人士出謀獻策,整合民間智慧,為香港建立更潔淨空氣。

除了發表《民間清新空氣藍圖》以表達民間對清新空氣的訴求,健康空氣行動亦撰寫《民間清新空氣承諾書》,供市民及不同界別人士以個人名義或機構名義簽署,承諾為改善空氣質素出一分力。

齊來簽署承諾書,為清新空氣許諾!

民間清新空氣承諾書

民間清新空氣藍圖

 

 

 

 

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