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拆細合約、不經招標委國企建檢疫中心 被轟繞過立法會 政府:疫情緊急刻不容緩

2020/2/26 — 11:17

竹篙灣地段7(第二期)早已完成填海(圖:Google Map)

竹篙灣地段7(第二期)早已完成填海(圖:Google Map)

武漢肺炎疫情持續,政府繼續興建隔離設施,本月中更不經招標,直接委託國企中國交通建設的子公司中國港灣,興建竹篙灣檢疫中心,造價 1.9 億, 預計可建 110 個隔離單位,料 5 月啟用。朱凱廸等多名立法會議員今質疑政府做法繞過立法會,政府解釋指疫情發展急速,興建檢疫中心刻不容緩,故當局根據《物料供應及採購規例》直接委聘相關公司,並透過獎券基金支取撥款,工程已於上周一展開。

朱凱廸日前指工程金額一旦超過 3 千萬,須經立法會財委會逐項批准,多名立法會議員今(26 日)於立法會工務小組會議上質疑政府做法繞過立法會,朱凱廸指政府以三個不同方法籌集資金,繞過立法會獨立審議撥款興建三個隔離中心,包括透過獎券基金撥款 1.9 億興建竹篙灣檢疫中心、將鯉魚門度假村隔離中心涉及 7,000 萬元款項「拆單」,令每張單少於 3,000 萬元、以及將八鄉少年警訊中心涉及逾 7,000 萬款項拆單及以獎券基金撥款,批評政府做法等同「乜都唔駛經立法會啦」。陳淑莊則認為今次是「西九故宮」翻版,建制派謝偉銓亦指政府應該「有規有矩」,而非要議員質問才公開資料。

土木工程拓展署署長劉俊傑等政府人員則多次以時間緊迫,須爭分奪秒等理由回應議員質詢。

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法例訂明單一招標須解釋原因

根據政府《物料供應及採購規例》第三章「政府採購的招標程序」,部門的採購通常應以公開方式招標,至於其他招標方式就包括選擇性招標、單一及局限性招標,以及資格預審招標。

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其中,單一性指標是指政府邀請一名承包商投標。文件提到,採用單一性指標的條件是「以公開競投方式招標並非為獲取所需物料、服務,或採購收入合約的有效方法」,當中包括「發生無法預料的事件,導致時間極為緊迫,以及採用公開招標方式所引致的延誤,會嚴重損害香港特區的公眾利益或安全」。

而在採用單一性招標時,有關部門應該解釋,為何不應進行公開招標。如果是因為時間緊迫,就須「解釋為何未能及早展開招標工作,以及為何因進行公開招標而多耗時間會損害公眾利益」,另外要列出承包商,包括獲考慮和未獲考慮的承包商的專業能力和經驗。

 

 

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