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人大常委會據報「全票」通過《港區國安法》 制訂過程完全黑箱無公開條文

2020/6/30 — 9:27

【1249 更新:加入譚耀宗訪問】

無綫、now 等傳媒引述消息指,人大常委會今早在北京以 162 票「全票」通過了港區國安法。港區國安法會以基本法附件三的形式在港實施,制訂過程完全是秘密的黑箱操作,從未公開條文,連行政長官林鄭月娥也沒有看過有關草案。

在港區國安法預料通過前夕,美國出招制裁香港。美國商務部長羅斯 (Wilbur Ross) 在當地時間周一 (29/6) 發表聲明,指港區國安法立法將增加美國科技流入人民解放軍或中國國家安全部的風險,而美方不能接受此風險,因此導致香港的特殊地位被撤銷。該聲明同時指美國商務部已暫停對香港優惠待遇,包括暫停提供出口許可證豁免,且繼續評估撤回其他特別待遇。美國國務卿蓬佩奧 (Mike Pompeo) 也宣佈停止向香港出口國防設備,並計劃限制軍民兩用科技出口 (dual-use technology)。

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譚耀宗:中央管豁權是「想幫我哋」

全國人大常委譚耀宗今天中午接受香港傳媒視像訪問,指條文並非「加辣」,是按照國際對相關嚴重罪行的普遍標準訂立,他認為刑罰「合適」及「對稱」。有報道引述消息指,量刑起點將由 3 至 10 年不等,「分裂國家」及「顛覆國家政權」罪的最高刑罰可被判終身監禁。

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記者問及香港眾志秘書長黃之鋒、創黨主席羅冠聰、成員周庭和常委敖卓軒今早在法案通過後,各自在社交媒體宣布退出香港眾志。譚耀宗指立法後,守法的話便沒問題,若以身試法便會負上刑責。

至於追溯力方面,他指法律條文中有提發,現階段不能深入談及內容,要待數小時後公布,屆時便會清楚詳情。他指按照內地《立法法》,委員長是擁有酌情權,「國家分裂法」也是在通過之後才發表,委員長會按法案內容判定如何處理。

當問到「港區國安法」通過後也未見條文蹤影,外界質疑是「黑箱作業」,他指「港區國安法」是全國性法律,會由人大常委會進行立法工作,按內地《立法法》行事,由委員長會議決定,而法工委早前亦派員赴港聽取意見和留意相關報道。

對於有消息指條文中,案件未必設有陪審團審訊,譚耀宗指這方面是會按香港的程序,條文有提到陪審團安排機制,他認為「安排合理」。他又指若有案件需要回內地審訊,也會按照「港區國安法」審理,因香港沒有死刑,故此條文亦無死刑。

譚耀宗指,立法是要起到「防範、制止、懲治」作用,希望搞事的人從此要小心,不再以身試法,否則要負上刑責,他又指此法是維護「一國兩制」繼續下去,令國家安全不受影響。

他又指當特區政府有事情解決不了,中央管豁權是「想幫我哋」,是以防萬一,又指管豁權是不會隨便去用,中央對立法很小心、緊慎,儘量依照香港的執法和司法制度,並信任香港會「盡職盡責」維持國安。

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