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任命首席法官 政府文件交代遴選程序 馬道立:最後 4 人選僅張舉能願接任並符國籍要求

2020/3/24 — 16:12

張舉能法官

張舉能法官

行政長官林鄭月娥今天公佈接納司法人員推薦委員會建議,向立法會建議任命現時終審法院常任法官張舉能,明年一月接替退休的馬道立,出任終審法院首席法官。行政署向立法會提交的文件顯示,委員會首先從合資格的 156 人的名單中作篩選。最終委員會得出一份只有 4 名人選的最後名單,而只有張舉能既願意出任首席法官,亦符合《基本法》對終院首席法官的國籍要求。

司法人員推薦委員會共有 9 名人員,馬道立作為終審法院首席法官是當然主席,律政司司長鄭若驊作為律政司司長是當然委員,另外還有四名法律界人士,分別是張舉能、朱芬齡、戴啟思及律師會前會長蘇紹聰,另外 3 名業外人士分別是匯豐前集團總經理馮婉眉、消委會前總幹事陳黃穗,以及中大前副校長廖柏偉。

首份長名單有 153 人合資格

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行政署的文件顯示,推薦委員會在考慮推薦終院首席法官人選時,有三項「任命準則」,包括:
(a) 有關人選必須品格高尚、持正不阿,深受司法機構內人員及司法機構外人士(包括法律界)敬重;
(b) 有關人選不論是法官或是大律師,必須是傑出的律師,能夠以終審法院審判庭庭長的身分帶領法理的發展;以及
(c) 有關人選須具備領導和行政能力,或展現有上述能力的潛質,以履行司法機構之首所肩負的行政管理職責

而推薦委員會在遴選首席法官時,首先編製一份長名單,主要包括兩類人士,即高等法院原訟庭、上訴庭內法官及終審法院常任法官,另外是名列執業大律師名冊和律政司內的資深大律師。經此選出一份 156 人名單。

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而在委員會內 4 名合資格人士,即戴啟思、朱芬齡、鄭若驊及張舉能,前三人表明無意接任終院首席法官,而張願意,故此張從此沒有參與遴選,亦沒有獲得委員會有關此任命的相關文件。

司法機構、律政司、法律界都曾諮詢

文件指,其後馬道立在司法機構內就終審法院首席法官的任命,向所有法官及司法人員進行廣泛諮詢。律政司司長亦諮詢律政司內的法律專員及若干副法律專員,而兩位法律專業委員(即大律師公會主席戴啟思及律師會前會長蘇紹聰)向大律師及律師進行了他們認為適當的諮詢。

此後委員會進行第二次會議,會議後得出一份 4 人名單,名單上除張舉能外,其餘 3 人名字沒有公開。結果在第三次會議時,馬道立告知推薦委員會委員,名單上的 4 名人士當中,只有張舉能願意出任終審法院首席法官,並表明他已符合國籍的規定。

根據《基本法》第 90 條規定,終院首席法官應由在外國無居留權的香港特區永久性居民中的中國公民擔任。而任終院常任法官則只有兩項要求,即被委任人應為高等法院首席法官、上訴法庭法官或原訟法庭法官;或在香港以大律師或律師身分執業最少10年。現時三位常任法官中,除張舉能外,資歷最深的李義為英國籍,而一度被司法界視為接班的理想人選的霍兆剛,其國籍則未見有報道。

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