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【借誓 DQ】張達明:違誓行為定義不清晰涉政治判斷 憂為 DQ 法官鋪路

2021/2/24 — 11:07

政府提出《2021年公職(參選及任職)(雜項修訂)條例草案》,建議法例訂明正面清單及負面清單,規定主張港獨、自決、變相公投、反對中央、威嚇特首、損害港整體利益等會被視為違反宣誓,DQ(撤銷資格)機制涵蓋立法會及區議會選舉。港大法律學院首席講師張達明於電台節目上表示,修訂草案已訂立相關基礎,憂慮 DQ 機制日後擴寬至涵蓋司法人員,直言:「過往人哋話溫水煮蛙,呢家係明火打邊爐啦,配料全部喺側邊,睇幾時落鑊嘅啫。」 

張達明今早接受商台訪問,形容正面及負面清單用詞表述不清晰,並非傳統法律語言,部分條文定義涉及政治判斷,例如「作出損害或傾向損害香港特區的整體利益的行為」,政府建議有時都被批評為損害香港整體利益,但條文只會被用作 DQ 不合政權心意的議員。

張達明又指,清單部分用詞難以拿捏,例如難以定義何謂「變相公投」、「自決」等,「例如『變革香港』,算唔算係動搖我哋個根本制度呢?」張強調,負面清單中絕大部分並非違法行為,但在執行上可帶來嚴重後果,例如被指控「發假誓」,最高監禁7年。

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憂為 DQ 法官鋪路

張達明認為,今次修訂重點不只針對區議員,而是為針對司法人員宣誓「鋪定路」,雖然草案未建議如何 DQ 司法人員具體程序,但難保政府將來只需通過簡單修訂,即能訂立具體條文 DQ 被指違反誓言的司法人員。張達明解釋,人大 2016 年就基本法第 104 條釋法,已訂定 DQ 程序基礎,而釋法同樣涵蓋司法人員。

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張達明估計,若政權日後不滿「司法獨大」或法庭裁決,監誓人即行政長官,絕對有權宣布法官違反負面清單,繼而褫奪司法人員資格。

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