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    【元朗曉門涉套丁】逾百男丁與政府簽契申建丁屋前 疑已協議售屋 陳劍青:涉虛假陳述詐騙

    廉政公署上周拘捕 24 人,據報與元朗丁屋屋苑「曉門」涉套丁有關,而被捕者包括「丁屋大王」、曉門發展商「恒安發展」創辦人王光榮。《立場》去年底深入調查發現,「曉門」背後 106 個新界原居民男丁,他們申請建屋時曾簽訂契約,向政府保證從未與人協議出售丁屋,但事實上早於男丁簽契之前,他們申建丁屋的資料已載於「曉門」售樓文件,疑已協議出售丁屋。

    本土研究社成員陳劍青指,若有銷售文件顯示男丁有意出售丁屋,但其申請建屋時卻向政府宣稱自住,男丁或涉以虛假陳述取得地政總署批准建屋,有詐騙政府之嫌。

    《立場》去年 12 月向曉門發展商「恒安發展」、代表男丁出售丁屋的王潘律師行查詢,未獲回覆。地政總署今年 1 月中回覆指,正跟進與曉門有關的涉嫌「套丁」投訴,如發現涉及虛假陳述或詐騙行為,會轉交執法部門調查。

    曉門預售文件、售樓書 披露逾 130 幢丁屋位置座向                     

    元朗 7.21 襲擊後,社會關注違法「套丁」行為。《立場》去年底開始調查位於元朗十八鄉、全港規模最大的一手丁屋屋苑「曉門」,發現大片荒廢農地,由 2003 年起逐步變成現在價值逾 11 億元的私人屋苑,而過程有多個疑似「套丁」操作

    早於 2010 年 3 月,恒安已高調推出「曉門」第一期共 17 幢丁屋預售,據報道市場反應熱烈。恒安及王潘律師行的創辦人、「丁屋大王」王光榮與兒子王德信,當時向傳媒透露平均每幢以高達 850 萬元售價獲預留,又稱全個屋苑預計將會有 139 幢丁屋。

    《立場》找到由物業代理 2010 年 5 月發布的「曉門」銷售文件,以及恒安 2014 年 1 月發布的第一份售樓書,發現兩份文件都載有屋苑規劃圖,分別顯示出 139 幢及 134 幢丁屋的位置和座向,以及公用通道等資料。

    元朗丁屋屋苑「曉門」早於 2010 年預售,物業代理 2010 年 5 月發布的銷售文件載有屋苑規劃圖(左),顯示共 139 幢丁屋的位置及座向;文件另一張圖(右)顯示,當中 17 幢丁屋屬於第一期。

    元朗丁屋屋苑「曉門」2014 年發布第一份售樓書,當中布局圖顯示出 134 幢丁屋的位置和座向、以及公用通道等資料。

    逾百男丁宣稱無協議出售 丁屋卻納入售樓屋苑圖

    新界男丁須獲政府批准才可興建丁屋,而地政總署批出建屋牌照前,男丁需與政府簽訂契約,保證從未與他人協議處置其「丁權」及其丁屋的業權。政府要求男丁簽訂契約的原意,是確保申建的丁屋是「自用」,而不是出售圖利。

    ・本人從未與任何人士或多名人士訂定任何安排或協議,以轉移、讓與、處置或其他方式處理有關地段或其任何部分或其內的任何權益或本人對有關地段的權利,包括但不限於發展有關地段或其任何部分的權利(只適用於申請人持有私人地段的情況)。

    ・本人從未作出任何安排,以出售或以其他形式處置本人在政府的新界原居村民小型屋宇政策下申請批給牌照、以私人協約方式批地或換地的資格。

    ——小型屋宇契約內的保證條款

    不過《立場》翻查「曉門」的土地註冊紀錄,並比對兩份售樓文件,發現 90 個男丁於銷售文件發布後簽契,而另外 16 個男丁於第一份售樓書發布後簽契;雖然他們向政府宣稱從未與人協議出售丁屋,但該兩批共 106 幢丁屋的資料,早於他們簽契前已分別載於兩份公開售樓文件。

    該 106 個男丁簽契後,全部獲地政總署批出建屋牌照,當中大部分丁屋隨後數年落成,並由恒安分批推售;其位置及座向與售樓文件所示的大致相同。

    發展商 2010 年預售 土地紀錄證當時屬「丁花」

    此外,地政總署亦規定以建屋牌照興建的丁屋,若於落成後 5 年內出售,男丁須獲署方批准並在補地價後才可轉讓,否則屬違反牌照條款。

    恒安 2010 年高調推售的 17 幢「曉門」丁屋,均以建屋牌照興建。據傳媒報道,當年王德信曾稱丁屋「可供洽購」,而項目亦為購入整幢丁屋的買家提供改圖則服務,將丁屋「打造成買家的 dreamhouse」。

    《新報》記者 2011 年以買家身份向地產代理查詢,對方承認丁屋未補地價,「理論上不可買賣」,但稱買家若有意購買需簽署兩份「買賣承諾書」,分兩次付 10% 樓價;一個月內再付另外 10% 樓價,而餘額則於補地價後支付,「屆時才簽署正式買賣合約」。

    「曉門」成交紀錄冊顯示,該 17 幢丁屋均於 2014 年 2 月,即正式開售後賣出;土地紀錄中亦未能找到「買賣承諾書」,顯示可能屬於買賣雙方之間的秘密協議。

    不過《立場》翻查土地註冊紀錄,發現該 17 間丁屋全部於 2013 年才落成並獲發「滿意紙」,而且於 2014 年 1 月才獲地政總署發出的轉售同意書。換言之,恒安 2010 年預售時,該批丁屋均屬未落成的「丁花」,亦未獲署方批准轉售,因此發展商及男丁當時出售或預售均涉違反牌照條款。

    元朗十八鄉丁屋屋苑「曉門」,由逾 130 幢丁屋組成,發展商為「丁屋大王」王光榮創辦的「恒安發展」。《立場》調查發現,該屋苑發展過程涉套丁操作。(立場圖片)

    元朗十八鄉丁屋屋苑「曉門」,由逾 130 幢丁屋組成,發展商為「丁屋大王」王光榮創辦的「恒安發展」。《立場》調查發現,該屋苑發展過程涉套丁操作。(立場圖片)

    陳劍青:引證套丁嚴重 男丁涉虛假陳述及詐騙

    本土研究社成員陳劍青向《立場》指,若有銷售文件顯示男丁有意出售丁屋,而其申請建屋時卻向政府宣稱自住(保證從未協議出售),男丁或涉以虛假陳述取得地政總署批准建屋,有詐騙政府之嫌。

    他指本土研究社數年前已發表研究報告,指出新界不同地區涉嫌「套丁」的情況,而「曉門」的發展商曾發布售樓書,相當高調,形容該屋苑「套丁套到出哂面」。他指,如今該屋苑逾百間丁屋資料,在男丁簽契前已載入售樓文件,反映男丁很可能早已與人協議發展及出售丁屋,涉及人數眾多,引證「套丁」情況嚴重。

    至於發展商涉推售「丁花」,陳劍青指明顯違反地政總署的規定,推測發展商可能藉此加強現金流,獲得更多資金買地建屋,加快發展。

    地政年初覆《立場》稱正跟進 廉署上周突拘 24 人

    《立場》去年 12 月向地政總署查詢,「曉門」逾百個男丁申請建屋時是否涉虛假陳述、署方有否發現「套丁」,跟進投訴的進度為何等問題。署方今年 1 月中回覆指,「元朗地政處正跟進與曉門有關的涉嫌『套丁』投訴,如發現涉及虛假陳述或詐騙行為,會轉交執法部門調查。」

    記者去年 12 月亦經電郵向恒安及王潘律師行查詢,有否與男丁協議出售丁屋等問題,至今未獲回覆。

    據報王光榮、程振明被捕 廉署稱懷疑有人串謀詐騙

    廉政公署上周五(12 日)證實,就一個元朗的丁屋地產發展項目懷疑涉及貪污詐騙進行調查,並拘捕共 24 人,包括發展商負責人、男丁及中間人。

    廉署又指,經調查後發現,有關發展商涉嫌透過中間人,以數萬元至數十萬元不等向元朗區的男丁收購「丁權」,然後集中發展為大型地產項目圖利,懷疑當中有人提供或收受利益以及串謀詐騙。

    《蘋果日報》引述消息報道,相關的套丁項目為「曉門」,而被捕者包括王光榮、王德信、十八鄉鄉事委員會主席程振明,以及多名涉出售丁權的男丁。

     

    記者/陳信熙、FC、陳朗昇
    拍攝/Nasha Chan
    互動專頁/Rebecca
    美術/劉仁顯

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