羅健熙(中),圖片來源:南區區議會

區會秘書拒履行職務 南區主席羅健熙申覆核獲受理 高院法官:可爭拗兼有勝訴機會

南區區議會去年召開會議,原定討論一項「要求警方提供涉精神上無行為能力者被捕數目」的議案,惟民政事務專員認為議案超出區議會職能,故與南區區議會秘書一同「拉隊」離場,事後亦無就該議案發佈會議紀錄及錄音。南區區議會主席羅健熙隨即入稟高等法院,就秘書未有依照《區議會條例》履行職責提出司法覆核,要求秘書公開發佈會上有關記錄、文件及錄音。法官周家明今( 3 日)頒佈書面判詞,認為案件有爭拗空間,且羅健熙有成功機會,故決定受理並排期審理。

判詞提及,是次司法覆核針對南區區議會在去年 7 月 2 日的會議,當時田灣區議員袁嘉蔚要求南區警區提供處理精神上無行為能力人士(MIP)的個案。惟南區民政事務專員鄭港涌表示議案不符合區議會職能,及後離場,而有責任記錄會議的秘書、南區民政事務處高級行政主任(區議會)葉偉思亦跟從,事後亦未有發布相關會議記錄、討論文件及錄音記錄。

政府一方指,根據《基本法》,政府沒有憲法責任去諮詢區議會,同時有權決定區議會的議程;代表羅健熙的申請方則指,政府制定《區議會條例》時,已賦予區議會相關職能,即須就區內市民福利、區內公共設施及服務等事宜,向政府提供意見。

周家明考慮雙方理據後指,從表面上來看,《區議會條例》訂明主席有權將該議題納入議程,而羅健熙要求秘書處理的工作,亦在其職責範圍之內,應予以執行。周家明又指,即使政府並無法定責任去諮詢區議會,亦不等同秘書可以自作主張,拒絕履行職務。周家明表示,現階段案件有爭拗空間,且羅有勝訴機會,故批出覆核許可。

案件編號:HCAL 1827/2020

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