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區選後的 N 堂課(二)財政和行政

2019/12/6 — 14:49

第二課:財政和行政

有關財政和行政的事,很多人已談及(近日尤佳者可參考譚凱邦議員文中第六和七點),也有我們之間許多資深的區議員前輩可請教,所有公職人員的財政行政法例規程也是人人可讀的公開資料,所以我們集中於給首次成為區議員的同路的四點提示:

一、財政實在是專門知識,大部分區議員的本行不是會計、金融或法律,沒能掌握是正常的,請不要自己胡亂填報。請拜託專業的會計師核實自己的報銷和申請,專業的審計師核實自己的年度報告,若要找可信賴的會計師和審計師,可在黃色經濟圈裡找,很多同路友好願意幫忙的。

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二、除了專業的處理自己的財政,還應該由入位首天起將自己的議員帳目完全隨時公開,讓自己當區所有市民共同監察。議員帳目不是自己的私隱,是公帑如何運用於當區的紀錄,所有當區市民均須知情,無可遮掩。對投票給自己的市民來說,是應有的交代,對沒投票給自己的市民來說,是在爭取他們的信任。當區市民可能不乏會計、金融或法律專業人士,還可邀請他們主動監察。

三、法例規程條文是用中英文寫的,但是用法律語言,不是日常語言,有機會逐字明白連句卻不知所云的。請不要以為自己就此明白,要向前輩議員對證理解。此外還應謙虛地請教區議會秘書處,秘書處屬民政事務總署轄下,是政府對於區議員的對口,區議員的會務、薪津、活動和各種申請均由秘書處負責,若要了解任何財政行政抑或任何與區議會有關的事,秘書處會很樂意從條文和操作上由淺入深清楚分明的告訴大家。記住,秘書處的職員是區議員的當然合作夥伴,正如區議員希望會務順暢,秘書處職員也希望工作順利,所以請教秘書處除可得到在區議會場景中最肯定符合法規的答案外,還可與秘書處建立良好而互相尊重的合作關係,以後會開花結果的。再者,也記住,那裡許多職員其實是我們的同路來的,只是職責所在,不能表現,只要自己願意先伸出手,對方的手也會伸出,握手總比揮拳好。

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四、區議會開會有開會的規矩,不要純粹為展示自己的原則而干犯,比如在官員質詢環節大叫口號被逐離場之類的,因為區議會不是立法會,不會在開會時公開播放報道,所以犯規被逐只是純粹放棄開會的職責,達不到給公眾社會啟蒙制度不公義的意義。反之,請熟知有關區議會職能、範圍、權責和會議的法例規程,善用法例規程以發展公民社會和爭取公義,如在官員質詢環節之類場合。

處理好財政和行政以後,我們落下一課講些運作的事。

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