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回歸 23 年與港區國安法

2020/6/29 — 18:54

香港回歸23年,經歷不少風雨。尤其由上年「修訂《逃犯條例》」至近月公佈嘅「港區國安法」,都引起社會上兩極嘅聲音。當中與市民對中央嘅信任程度及對法案內容嘅了解與認知有直接關係。港府可以點做,去釋除市民對此嘅疑慮?另外,實踐「一國兩制」又是否出現矛盾?

2020年6月27日香港電台第一台 - 政壇新秀訓練班《第六十四集》邀請到全國港澳研究會副會長—劉兆佳教授(佳叔)來到節目分析與討論:回歸23年與港區國安法。期間亦有政壇新秀們嘅提問~~

節目中,佳叔認為沒有國安法,便有可能取消一國兩制。而國安法最主要是發揮震攝作用,主要針對對象是外部勢力,特別是美國勢力的情報機構、間接機構、推動政權轉變的顏色革命機構等。所以不可能一個個案都沒有,便能發揮震攝作用。不過,他直言中央對部份法官是不信任的。

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至於根據佳叔的意見,要有人、有組織、不斷發表某些言論、長時間進行某些行動而又產生某些影響、綜合分析才能判斷是否獨犯國安法。那支聯會又如何自處與六四悼念活動又是否可以如常進行?明顯港人與中央的互信嚴重不足,那盡快落實雙普選又是否出路呢?

港府自2003年《基本法》第二十三條立法經歷「滑鐵盧」,其後一直強調重推立法須尋找好時機,而中央的治港方針亦轉為聚焦經濟發展。但香港近年「自決」與「港獨」意識抬頭,由和平示威逐漸演變成激烈的警民衝突。中央強調全面管治權,近月主動制訂《港區維護國家安全法》。

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據聞「港區國安法」將於回歸23周年前夕通過。新華社上周率先公布草案內容,當中提到設立由特首擔任主席的維護國家安全委員會、中央指派國安事務顧問、警隊設相關部門執法、特首指定法官審理案件,以及成立駐港國家安全公署等。當中不少細節存在爭議。公民黨黨魁楊岳橋形容中央把其權力直插香港的司法和行政機關內,而基本法委員會前副主任梁愛詩則指國安事務顧問沒有執法及指令的權力,不認為角色形同「太上皇」。

香港民意研究所6月中就「港區國安法」進行調查,結果顯示有五成市民認同「香港現時已經由『一國兩制』變成『一國一制』」的說法。那麼「一國兩制」的實踐是否仍如中央所指「不走形,不變樣」?

香港主權早已回歸祖國,但民心是否已回歸?回望過去23年,香港經歷5次人大釋法,不少政治事件亦暴露了「兩制」的矛盾。全國港澳研究會副會長劉兆佳教授在《港澳研究》2020年第1期發表以「香港修例風波背後的深層次問題」為題的文章中,認為這場風波暴露了妨礙「一國兩制」在港貫徹的多項因素,包括國安漏洞和社會存在對「一國兩制」的另類詮釋等。

今集《政壇新秀訓練班》邀請到劉兆佳教授和我們討論。對於港府要釋除普羅市民對國安法的憂慮,他有什麼建議?兩制之間的深層次矛盾,長遠應如何化解?讓市民重新認識「一國兩制」能否啟動「二次回歸」?

有請 劉教授!
 

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