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【國安法壓港】傳公安部副部長掌國安公署 葉國謙:條文按大陸法系撰寫 陪審團「可有可無」

2020/6/28 — 21:58

全國人大常委會今日起一連三日在北京開會,續審「港區國安法」;早前通過的港版國安法草案,確立中央將在港設立「駐港國家安全公署」,據《香港 01》消息,公署將由一名公安部副部長出任,屬副部級,比中聯辦主任低半級。獲邀列席的港區人大代表葉國謙表示,議程已有表決的安排,並透露條文以大陸法系撰寫,會有注釋說明用字如何與香港法系應對,又指審理國安案件時陪審團「可以有、可以無」。

全國人大常委會今早舉行全體會議,由栗戰書主持。據中央電視台報導,栗戰書聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀報告「港區國安法」草案審議結果。多間本港媒體均引消息指,草案將在周二表決,當中列明「分裂國家」及「顛覆國家政權」罪行最高可被判終身監禁,而在三個特定情況下中央保留管轄權。

消息:國安公署負責人為公安部副部長

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根據新華社 6 月 21 日公布的人大常委法工委的部分草案內容,中央將在港設立「駐港國家安全公署」,除「監督、指導、協調、支持」港府履行維護國家安全職責外,也會收集分析國安情報信息,以及辦理危害國安犯罪案件。據香港 01 引消息指,公署將由一名公安部副部長領導,職級屬副部級官員,比現時中聯辦主任所屬的正部級低半級。據指,北京以相對職級較低的副部級官員來港領導公署,是希望釋除港人對於國安法的疑慮。國安公署負責人的人選早於去年 11 月北京決定推「港區國安法」時已初步敲定,一旦條文在港正式實施,中央便可宣布國安公署負責人的任命,初期公署可以暫駐在解放軍駐港部隊軍營內。

現時在公安部部長趙克志之下,共有王小洪、杜航偉、許甘露、林銳等四名副部長,全是公安部黨委委員。

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葉國謙: 3 種情況中央可行使管轄權

草案訂明,國安公署可在「特定情形」下對「極少數」危害國家安全犯罪案件行使管轄權。對此列席會議的港區人大代表葉國謙指,條文會列明 3 種情況,中央可以啟動機制行使管轄權,但未有透露更多詳情。日前建制圈子有消息稱,一般情況下會由特首主導「國家安全委員會」決定甚麼時候到了「特定情形」,例如港府已無力自行處理時,提請中央出手。

葉國謙確認,議程已有表決的安排,相信立法後會即時實施,估計表決通過後才會公布條文。他指,人大常委會已分 6 個小組繼續審議工作,透露條文以大陸法形式撰寫,有別於香港的普通法,當中清晰描述了 4 項罪行及刑責,亦會有注釋說明用字如何與香港法系應對。

草案亦指,國安案件會由特首委任指定法官負責審理,葉國謙指陪審團「可以有、可以無」。至於法例會否有追溯力,他就指印象中沒有,但具有清晰阻嚇力,「你在立法後繼續犯法,你過往的事就不能不算數,即是你犯了法,過往做的事,在現在刑事上也有作為你未來犯罪後的參考、根據,被檢控成功的機會就高。」

事前坊間有傳「港區國安法」刑罰是 3 至 10 年,葉國謙說參考外國的國安條例,「我相信不止」,因外國很多時可以去到終身監禁,「我看不到港區國安法罰則去不到這點。」該說法則與近日全國人大常委譚耀宗表示最高刑罰或判監 10 年相距甚遠。

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