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【國安法壓港】大律師公會副主席葉巧琦:破壞司法獨立猶如人治 梁家傑:等同架空基本法

2020/6/20 — 20:40

梁家傑, 葉巧琦

梁家傑, 葉巧琦

人大常委今日完成初審「港版國安法」草案,新華社傍晚公布部分細節,包括草案將授權行政長官指定法官審理國安相關案件、中央將會在港設置「駐港國安公署」,以及在特定情況下,公署及國家機關可對「極少數」國安案件行使管轄權。大律師公會副主席、資深大律師葉巧琦接受《立場》電話訪問時表示,現時已公佈的國安法細節明顯抵觸《基本法》,國安法在法律上具凌駕性,對本港司法獨立「破壞相當大」。

葉巧琦表示,現時公佈的港區國安法附則訂明,任何香港法律與「港區國安法」不一致的地方,將適用國安法的規定,並規定國安法解釋權屬全國人大常委,變相訂定國安法在法律上具凌駕性,本港法庭無國安法解釋權。

葉巧琦認為,如果國安法具凌駕性,對《基本法》及司法獨立破壞力很強,「我覺得係有人治的感覺」。她又指現時公佈的細節訂明,國安法相關的案件會交由行政長官委任的法官審理,變相容讓行政插手司法,有違三權分立原則。

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草案訂明,駐港國家安全公署及國家相關機關只會在「特定情況下」,「對極少數危害國家安全犯罪案件」行使管轄權,不過葉巧琦認為有關定義並不清晰,「極少數係幾多?700 人是否極少數?但如果影響 700 人的人權、自由,都已經係好多。」葉巧琦又憂慮,港區國安法將授權中央人民政府指派「國家安全事務顧問」提供諮詢意見,行政長官委任法官、檢控或執法等決定,有可能受國家安全事務顧問影響。

梁家傑:國安法與原有司法體系切割 比人大釋法更嚴重

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本身是資深大律師的公民黨主席梁家傑接受《立場》電話訪問時表示,現時已公佈的條文指明,港區國安法是一部「兼具實體法、程序法和組織法內容的綜合性法律」,並將另就執行、檢控及審訊等程序另定部門處理,可見「港版國安法」將會是自成一體的法律,與香港本來的司法體系完全切割。

梁家傑形容,現時公佈的條文訂明,任何香港法律與「港版國安法」不一致的地方,將適用國安法的規定,並規定國安法的解釋權屬全國人大常委會所有,變相本港法庭日後必定要接受中央對國安法的法律解釋,無權提出質疑或宣布國安法違憲無效。

梁家傑形容,港版國安法已等同架空《基本法》,將「兩制」的防火牆打穿,司法獨立名存實亡,「連第 158 條(人大釋法權)都不如」,「以後已經無人權法呢支歌仔唱。」

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