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【國安法草案】條文指人大擁法律解釋權 法政匯思召集人:若人大不滿判決,就可踩過嚟解釋?

2020/6/20 — 23:19

陳信忻

陳信忻

全國人大常委會今日 (20 日) 閉幕,新華社亦於今日傍晚公布人大常委法工委的草案說明。法政匯思召集人,律師陳信忻指,草案說明留下好幾個疑問,包括當法律解釋權在人大常委,會否代表若中央不滿法庭判決,便會「踩過嚟」釋法,以及由行政長官挑選法官審議,會否令政治因素進入本身獨立的司法制度。

根據新華社的報道當中提及,將成立特區維護國家安全委員會,由行政長官擔任主席,成員包括多名主要官員和警務處處長,中央政府會「指派」一名「國家安全事務顧問」,在委員會內提供意見;另外,中央亦會在香港設立維護國家安全公署,除「監督、指導、協調、支持」港府處理國安相關事宜外,在「特定情形」可對「極少數」危害國家安全犯罪案件行使「管轄權」,並指這是中央「全面管治權」的體現。而審理相關案件的法官,將由行政長官由現任或前任法官、裁判官中委任。草案又在附例中提到,若本港現行法律與國安法不一致,將適用國安法的規定,而國安法的釋法權在全國人大常委。

陳信忻指,雖然草案說明指出,駐港國安機構人員須遵守香港法律,但「如果個機構係唔遵守香港法律,可以做啲咩去 make it accountable (問責)?」她又指,草案附則列明,法律解釋權在人大常委,但解釋法律本身是司法程序中常出現的狀況,「如果法庭做咗一個中央唔滿意嘅判決,係咪人大又可以『踩過嚟』,話條法律唔係咁解釋嘅?」

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她又認為,由行政長官去挑選審理案件的法案,或打開缺口,令政治因素進入本身理應獨立的司法制度。陳信忻亦提到,雖然草案說明列出四項控罪,即「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」,但仍未有確實定義。

 

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