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【國安法】大律師公會:國安法不應具追溯力 不應只許中國籍法官審理

2020/6/12 — 21:44

終審法院(資料圖片,來源:朝雲攝)

終審法院(資料圖片,來源:朝雲攝)

人大強推港區國安法引發爭議,大律師公會上月底曾發聲明,表達對法案衝擊本港憲制體系的疑慮,公會今(12日)再發聲明,稱疑慮尚未釋除,強調港區國安法不應有追溯力,應設陪審團,亦不應只容許中國籍法官審理;若有中央在港設國安機構,亦要遵守特區的法律。

聲明表示,即使國安法是透過納入《基本法》附件三方式訂立,但香港法院就法例的解釋和應用,應有全面和完整的司法管轄權,亦不應該只容許中國籍法官審理,否則可能違反《基本法》及《中英聯合聲明》。

大律師公會認為,港區國安法的罪行性質嚴重,被告應有權在高等法院原訟法庭及有陪審團的情況下接受審訊,而且未有律政司司長的書面同意之前,不能展開相關檢控工作。

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聲明又提到,這次是人大常委首次在香港制定帶有刑事責任的專門法律,但港區國安法不應與其他香港本地立法條文有區別,應用及條文詮釋應根據普通法原則,並提供在香港刑事司法制度及程序公義下的所有保障,包括「假定無罪」、免費的法律援助、刑事罪沒有追溯力等。

對於人大決定提及可在港設立維護國安的機構,大律師公會有疑慮,認為有關機構要根據及遵從《基本法》第 22 條的規定,遵守香港法律,不應得到任何民事或刑事豁免權。《基本法》第 22 條訂明,中央各部門不得干預香港據《基本法》自行管理的事務,中央如需香港設立機構,須先徵得香港政府同意。

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大律師公會在人大訂立港區國安法的決定通過前,曾發聲明質疑人大常委可能無權將國安法納入附件三,質疑草案沒有保證《香港國安法》符合《公民權利和政治權利國際公約》,條文亦含糊不清。現任主席為戴啟思在草案通過後,曾去信人大常委會秘書長楊振武,希望人大常委會可提供法律草擬文本,供大律師公會參閱並提供建設性意見。

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