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從速聲援!手足被捕送中處境未卜

2020/8/28 — 11:29

立場新聞製圖

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今日(27日)從報道得知,中國海警於微博宣佈拘捕至少十名香港示威者,涉嫌非法入境被捕。

自由亞洲電台報道,被捕人士目前正被廣東公安扣押;而根據中國刑法,公安局可判處偷渡者一年以下有期徒刑,之後才會遣返香港。

就着未來如何協助,以下有幾點觀察,歡迎各位指正補充:

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一、中國拘捕港人後會否通知香港警方或入境處?

首先,特區政府與中國設有「相互通報機制」。根據通報機制,如屬於對香港居民採取「刑事強制措施」或「非正常死亡」,中國公安須在 14 日內向香港警方通報。

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然而,若然屬於民事案件或採取較輕刑罰,中國就能迴避對港通報。例如莫乃光、郭家麒議員於 2019 年 12 月曾就英國領事館職員鄭文傑於西九高鐵站被捕事件向政府質詢,政府就回覆「入境處已經就家屬要求提供協助」、「行政拘留不屬於相互通報機制範圍」,藉此推卸責任。

然而,今次中國若然以偷渡罪名控告港人,屬於刑事案件,特區政府不可能不知情。特區政府應該盡快交代,究竟中國拘捕多少港人、以甚麼罪名控告、是否有律師協助等,並確保他們受到人道對待。

二、由逮捕到審訊的羈留措施為何?為期多少?

儘管目前未知中國政府會否及以甚麼罪名提告,但可見的是中國定必以法律下的各種程序不容被捕港人離開中國。

查閱保安局網站,特區政府駐京辦於 2013 年 11 月曾經出版《與被拘留、逮捕者有關的內地刑事法律、法規實用資料》,在審訊之前中國有「拘傳」、「取保候審」、「監視居住」、「拘留」、「逮捕」五種強制措施。

當中「拘傳」不得長於 24 小時,「取保候審」即類似香港的保釋制度,而「監視居住」則由公安監視下最長 6 個月。資料亦有列明中國政府可分別由公安機關「拘留」被捕人士最多 10 日 (一般情況)、14 日 (特殊情況)、37 日 (重大案件);然後再由人民檢察院審查後批准「逮捕」人士進行偵查羈押達 2 個月 (一般情況)、3 個月 (特殊情況)、5 個月 (重大案件) 及 7 個月 (可能判刑十年以上)。

換言之,港人若然在中國遭受「強制措施」,可以預料在審訊之先已經有頗長時間遭到剝奪人身自由。

三、罪名及刑責為何?

儘管目前未知中國以甚麼罪名控告港人,但翻查《中華人民共和國刑法》,若中國以較輕罪名控告,例如《出境入境管理法》下的「逃避出境入境檢查」,可以判處罰款及最高 10 日行政拘留。但若然以《偷渡國 (邊) 境罪》,則可判處罰款及最高一年有期徒刑。

但不論如何,在中國政權之下,隨意安插罪名絕非新鮮事,正如銅鑼灣書店的桂民海被控「交通肇事逃逸」及「為境外非法提供情報罪」遭到重判,鄭文傑亦會無端惹上「嫖妓」罪名,甚至我們無法預料中國會否動用《國家安全法》殘害港人。

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