立場新聞 Stand News

憂公務員「奴隸化」淪應聲蟲 民主派促撤回公務員宣誓要求

2020/10/14 — 17:34

政府前日(12 日)正式發通告指,所有今年 7 月 1 日或之後聘任的公務員,要宣誓或聲明擁護基本法和效忠特區政府,如拒簽聘任即失效。多個民間團體、立法會議員、區議員發表聲明,批評此舉是踐踏公職人員表達意見的自由和權利,促政府撤回決定。

立法會議員毛孟靜、許智峯,基督徒社關團契、公民社會發展資源中心、公民中心聯同多個區議員,今日(14 日)發表民間聯合聲明,反對要求公職人員宣誓的做法,斥此舉是剝奪公務員表達自由,變相把公務員「奴隸化」。政府近年施政問題引起社會關注,公務員作為公民,根據《基本法》同樣有權利集會、遊行和發聲,政府不應用國安法「萬能 key」,把公務員變成「應聲蟲」,聲明促請政府懸崖勒馬,馬上撤回有關決定。

毛孟靜:變相打壓新聞自由

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公務員事務局局長聶德權日前以「勞資關係」比喻,認為公務員不應「喺僱主度做嘢,又公開鬧老闆」,立法會議員毛孟靜批評,此說法是「揸住雞毛當令箭」,強調「真正的公務員老闆,是香港市民,是納稅人」。毛孟靜擔心,香港電台也有公務員,如今加諸一重政治監控,變相亦打壓了新聞自由。

民主黨立法會議員許智峯指,公務員往往無法為自己發聲,他促請香港人團結一致,捍衛公務員發聲的權利。他認為由立法會議員宣誓風波可見,宣誓已成為政府的「新紅線」,政權可「任意擺、隨便郁」,懲處政權不想見的言論,他亦擔心宣誓附帶法律責任,意味此舉是為公務員施加巨大法律責任,如觸犯紅線可能被刑事檢控,這樣的政治操作是絕不可取。

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社民連梁國雄亦指,公民社會要團結一政,捍衛公務員表達自由的權利,否則公務員就成為政府第一個「拎出來祭旗,下一個唔知會輪到邊個」。

公務員事務局其後聯絡《立場新聞》回應,全文如下:

根據《基本法》和《公務員守則》,擁護《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區(香港特區)和對香港特區政府負責,是公務員的一貫責任及承擔,也是政府和社會對他們一貫的期望和要求。公務員職位的受聘人須明確知悉並接納這些責任。

要求公務員作出宣誓或簽署聲明,是對公務員在《基本法》和《公務員守則》下須背負的責任和期望的公開確認和真切體現,並且讓他們更明確地意識到其公職身分所帶來的責任、承擔和要求,有助進一步保護、鞏固和推廣公務員隊伍要恪守的核心價值,從而確保香港特區政府能有效管治。

政府絕不能同意有說法指要求公務員作出宣誓或簽署聲明,會損害公務員的言論自由。根據《基本法》和《香港人權法案條例》,香港居民,包括公務員,享有言論自由,香港特區政府也一直堅決維護言論自由。但與任何其他司法管轄區一樣,該等自由並非絕對。根據《公務員守則》,公務員必須堅守法治、政治中立。政治中立是指不論本身的政治信念為何,公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠,並須竭盡所能地履行職務,不受本身的政治信念所支配或影響。這是香港的公務員隊伍一直持守的重要信念。公務員表達自己的意見時,必須確保自己所發表的意見,無損他們以專業、公正無私的態度有效地執行公務,亦不會引致與其本身職務有利益衝突,或可能令人認為有損其在執行職務時不偏不倚和政治中立的重要原則。公務員的言行也不應損害政府聲譽。所有公務員均須遵守上述規定。

在工作方面,政府內非常珍視公務員與上司坦誠溝通的文化,坦誠溝通對於建立互信和團隊精神亦有積極作用。公務員一如既往,應向上司提供周詳、持平和他們認為最佳的意見,以及所掌握到的一切有關資料。這是各級公務員的責任,這也是誓詞/聲明中「盡忠職守」的一種體現。

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